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Dans le cadre de son « droit de communication », l'administration des Douanes peut obtenir des informations auprès d'un certain nombre de personnes listées par la loi. Ce droit a récemment été élargi aux « informations relatives à des personnes non nommément désignées », mais un décret était nécessaire pour en préciser les modalités. Il vient d'être publié. Que faut-il en retenir ?

Droit de communication des Douanes : un élargissement encadré

Pour rappel, le droit de communication permet à l'administration douanière de prendre connaissance de documents de toute nature pour établir l'assiette de l'impôt et lutter contre la fraude.

Ce droit de communication est encadré par la loi qui prévoit, notamment, la liste des personnes qui peuvent y être soumises. Les agents habilités des Douanes peuvent, par exemple, exiger la communication de certains documents des gares de chemin de fer, des locaux des compagnies aériennes, des concessionnaires d'entrepôts, docks et magasins généraux, des destinataires et expéditeurs des marchandises, etc.

Afin de renforcer l'efficacité de la lutte contre la fraude, ce droit de communication a été élargi aux « informations relatives à des personnes non nommément désignées ». Cela permet, notamment, d'obtenir des listes de clients, de fournisseurs, d'utilisateurs, etc.

Les modalités d'application de cet « élargissement » viennent d'être publiées.

Qui peut exercer ce droit de communication ?

Seuls les agents des Douanes ayant au moins le grade de contrôleur peuvent effectuer cette procédure, à condition d'avoir un ordre écrit d'un agent ayant au moins le grade d'inspecteur. Cet ordre doit d'ailleurs être présenté aux personnes concernées par la mise en œuvre de cette prérogative.

La demande de l'administration douanière

Dans sa demande de communication, l'administration doit mentionner :

la nature de la relation juridique ou économique existant entre la personne soumise au droit de communication et la ou les personnes dont l'identification est demandée ;
la ou les informations demandées, précisées par l'un au moins des critères de recherche suivants :
- la nature de la transaction ou du flux ;
- la situation géographique ;
- le seuil, pouvant être exprimé en quantité, en nombre, en fréquence ou en montant financier ;
- le mode de paiement ;
la période sur laquelle porte la recherche, éventuellement fractionnée, mais ne pouvant excéder 24 mois au total.

Les informations recueillies

La personne sollicitée dispose d'un délai, fixé par l'administration, pour envoyer les informations demandées via un support informatique.

Notez que ces informations seront conservées pendant 3 ans à compter de leur réception, à moins qu'une procédure devant le juge ne soit enclenchée. Dans ce cas, elles seront conservées jusqu'à l'expiration de toutes les voies de recours.

Sources :