Actu sociale

L'inspection du travail peut demander à l'entreprise de faire analyser certains agents chimiques et substances susceptibles de présenter un danger pour la santé des travailleurs. Cette analyse doit alors se faire auprès de certains organismes et aux termes d'une méthode qui vient d'être précisée…

Analyse des substances dangereuses : du nouveau à partir du 1er avril 2025

Dans le cadre de ses missions, l'inspecteur du travail peut demander à l'employeur de faire procéder à des analyses de tout agent chimique ou biologique susceptible d'être dangereux pour la santé des travailleurs.

Cette analyse obligatoire, dont l'entreprise doit supporter le coût, doit être effectuée par certains organismes et selon des modalités qui viennent d'être définies, applicables à partir du 1er avril 2025.

En principe, l'analyse demandée par l'inspection du travail doit être réalisée par un organisme accrédité.

Seuls les organismes titulaires d'une accréditation, soit auprès du Comité français d'accréditation (COFRAC), soit auprès de tout autre organisme d'accréditation compétent, peuvent procéder à cette analyse.

Cet organisme accrédité doit être indépendant de l'entreprise qui le missionne, ainsi que du fabricant, du fournisseur et de l'acheteur de la substance ou de l'agent chimique analysé.

À ce titre, l'organisme ne doit pas avoir déjà réalisé une analyse pour le compte de l'entreprise concernée au cours des 3 années suivant la date d'achèvement des derniers prélèvements de l'agent en question.

Par exception, en l'absence d'organisme accrédité, l'employeur doit en informer l'inspecteur du travail dans les plus brefs délais.

Dans ce cas, il lui revient de transmettre l'agent chimique ou la substance concernée au service commun des laboratoires du ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie.

Les méthodes d'analyse et de prélèvement à adopter pour ces substances et agents chimiques sont encadrées selon les modalités suivantes.

L'analyse doit inclure une procédure analytique d'essai ainsi que l'établissement d'un rapport intégrant les résultats de l'analyse, obligatoirement rédigé en français (selon un modèle déterminé par l'administration).

Une copie du rapport doit être transmise à l'employeur dès son achèvement afin qu'il puisse communiquer les résultats à l'agent chargé du contrôle dans le délai imparti.

Si l'organisme en charge de l'analyse est responsable du choix de la méthode d'analyse, les prélèvements d'échantillons, eux, sont réalisés sous la responsabilité de l'employeur et sous le contrôle de l'inspection du travail.

À noter qu'en cas de suspicion de présence d'amiante dans les substances à analyser, le prélèvement des échantillons devra être effectué conformément aux exigences réglementaires applicables à ce type de situation.

Santé au travail : on en sait plus sur l'analyse des substances dangereuses ! - © Copyright WebLex

Le « contrôle par échantillonnage » permet à l'Urssaf de « simplifier » les modalités du contrôle en appliquant une méthode visant à extrapoler les résultats d'un contrôle effectué à partir d'un échantillon représentatif de salariés. Cette procédure dérogatoire suppose toutefois de respecter des conditions strictes. Illustration à partir d'un cas vécu…

Redressement Urssaf : la fixation forfaitaire de « confort » est exclue !

Afin de réduire la durée d'un contrôle Urssaf et de limiter le nombre de pièces justificatives à produire, la loi admet la possibilité pour l'Urssaf de proposer à l'employeur d'utiliser des méthodes de vérification reposant sur l'échantillonnage et l'extrapolation.

Cette méthode revient à généraliser à l'ensemble des salariés, des éléments extraits à partir d'un échantillon représentatif de la communauté afin de ne pas vérifier toutes les données normalement vérifiables au cours d'un contrôle.

De même, l'agent chargé du contrôle peut décider d'une fixation forfaitaire de l'assiette lorsque la comptabilité ne permet pas d'établir le chiffre exact des cotisations ou lorsque le cotisant ne met pas à sa disposition les documents ou justificatifs nécessaires au contrôle.

Mais, parce que ces méthodes dérogent au contrôle Urssaf de droit commun, ces hypothèses sont réservées aux seuls cas visés par la loi. Si de telles méthodes sont adoptées hors du cadre légal, elles peuvent donner lieu à l'annulation du redressement.

Dans cette affaire, à la suite d'un contrôle du montant des cotisations et de contributions sociales, l'Urssaf adresse à l'entreprise une lettre d'observation assortie d'une mise en demeure visant au recouvrement de certaines sommes qui n'ont pas été versées.

Pendant la phase de vérification, l'Urssaf et l'entreprise signent une convention de répartition de cette régularisation qui prévoyait qu'à l'exception de certains chiffrages, pour lesquels une exacte répartition peut être effectuée, des bases de régularisation globales seraient réparties entre les différentes assiettes et taux moyens de versement de transport et accident du travail.

Mais, par la suite, l'entreprise redressée décide de contester le contrôle et le redressement établis sur la base de cette convention : pour elle, la procédure autorisant le recours à la méthode de l'échantillonnage n'a pas été remplie. De ce fait, le redressement est irrégulier et doit être annulé.

Plus précisément, l'entreprise rappelle que, parce que l'Urssaf disposait ici de tous les éléments nécessaires à établir le redressement sur des bases réelles, elle ne pouvait pas extrapoler le montant du redressement à partir d'une fraction de la comptabilité à toute la population salariée.

« Faux ! », estime l'Urssaf qui considère que le cotisant contrôlé ne peut pas contester la méthode de redressement qu'il avait d'ores et déjà accepté via sa signature de la convention.

Toujours selon l'Urssaf, cette contestation ne peut pas donner lieu à l'annulation du redressement, mais seulement au déchiffrage sur des bases réelles.

Ce qui ne convainc pas le juge, qui tranche en faveur de l'entreprise en annulant le redressement contesté.

Si l'Urssaf dispose de l'ensemble des éléments de comptabilité permettant d'établir le redressement sur des bases réelles, elle ne peut pas recourir à une autre technique et ce, même si elle s'est mise d'accord, pour ce faire, avec le cotisant contrôlé…

Ces éléments d'ordre public qui s'imposent à l'Urssaf comme au cotisant contrôlé ne peuvent pas faire l'objet d'un aménagement, même d'un commun accord.

Redressement Urssaf : tout ne s'aménage pas ! - © Copyright WebLex

Les entreprises comptant au moins 20 salariés doivent déclarer l'ensemble des travailleurs concernés par l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés (DOETH) au sein des effectifs. Comme chaque année, cette DOETH doit être transmise à l'Urssaf avant une date limite. Quelle est la date butoir ? Comment s'y prendre ?

DOETH 2024 : à effectuer en avril 2025 !

Les entreprises qui emploient au moins 20 salariés doivent adresser à l'Urssaf leur déclaration annuelle de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés (DOETH), ainsi que le paiement de la contribution, via la DSN (déclaration sociale nominative) d'avril, exigible le 5 ou le 15 mai de chaque année.

Ainsi, concernant l'obligation d'emploi au titre de l'année 2024, la DOETH ainsi que le paiement de la contribution seront à effectuer sur la DSN d'avril 2025 (exigible le 5 ou le 15 mai 2025).

Pour rappel, au plus tard le 15 mars 2025, l'Urssaf a communiqué un ensemble de données relatives aux « effectifs OETH », calculées à partir des déclarations mensuelles de 2024, à savoir :

• l'effectif total des bénéficiaires de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés ;
• l'effectif des salariés relevant d'un emploi exigeant des conditions d'aptitude particulières ;
• l'effectif d'assujettissement à l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés ;
• le nombre de travailleurs handicapés devant être employés.

Obligation d'emploi des travailleurs handicapés : bientôt la déclaration annuelle ? - © Copyright WebLex

Le contrat d'engagement éducatif est un contrat spécifique, dont la rémunération ne peut pas être inférieure à un montant calculé à partir du SMIC journalier. Montant qui sera prochainement relevé en raison d'un relèvement des seuils applicable à compter du 1er mai prochain.

Un relèvement du seuil de la rémunération à compter du 1er mai 2025

Le contrat d'engagement éducatif est celui qui permet d'exercer, occasionnellement, des fonctions d'animation et d'encadrement d'accueils collectifs de mineurs.

Dérogeant au droit du travail sur le temps de travail, le temps de pause ou la rémunération, il obéit à un régime spécifique.

La rémunération elle aussi diffère et son montant journalier ne peut pas être inférieure à un montant fixé en fonction de la valeur du SMIC.

Parce que ce seuil de rémunération vient d'être modifié, la valeur du SMIC horaire journalier sera relevé, à compter du 1er mai 2025, à 4,30 fois le SMIC (contre 2,20 fois le SMIC jusqu'alors).

Contrat d'engagement éducatif : une évolution de la rémunération ! - © Copyright WebLex

Depuis 2002, les modalités d'évaluation forfaitaire de l'avantage en nature lié à la mise à disposition d'un véhicule par l'entreprise étaient inchangées. À compter du 1er février 2025, ces modalités d'évaluation évoluent drastiquement (à la hausse). Selon les modalités suivantes…

Avantage en nature véhicule : une évaluation forfaitaire largement réhaussée !

Rappelons que l'avantage en nature (AEN) véhicule est caractérisé par l'utilisation privée d'un véhicule d'entreprise qu'elle met à la disposition permanente d'un salarié ou d'un dirigeant.

Parce que ce véhicule est utilisé à des fins autres que professionnelles, l'avantage correspondant à cet usage privé est soumis aux cotisations sociales, au même titre que la rémunération du salarié ou du dirigeant.

Cette évaluation peut se faire à partir des dépenses réellement engagées par l'entreprise ou sur la base d'un forfait annuel.

L'évaluation de cet avantage en nature datant de règles mises en place en 2002, il a été décidé de procéder à une mise à jour, avec pour conséquence une hausse significative de la valeur de cet avantage en nature, lorsqu'il est calculé selon le mode forfaitaire, pour les véhicules mis à la disposition des salariés et des dirigeants à compter du 1er février 2025.

Les modalités d'évaluation sur la base des dépenses réellement engagées ne sont, quant à elles, pas modifiées.

Sont donc évoquées ici les modifications liées aux seules évaluations selon le mode forfaitaire, étant rappelé que ces modalités d'évaluation forfaitaire donnent lieu à une évaluation annuelle qui peut être proratisée en cas de mise à disposition du véhicule en cours d'année.

Pour les véhicules achetés mis à disposition jusqu'au 31 janvier 2025

Les véhicules achetés par l'entreprise et mis à disposition jusqu'au 31 janvier 2025 demeurent soumis aux règles existantes depuis 2002 et diffèrent en fonction du paiement ou non par l'entreprise des frais de carburant.

Si l'entreprise ne supporte pas les frais de carburant :

• l'AEN est évalué à hauteur de 9 % de la valeur d'achat du véhicule ;
• ou, à hauteur de 6 % de sa valeur d'achat lorsque le véhicule a plus de 5 ans.

Si l'entreprise supporte les frais de carburant :

• soit, elle ajoute à ces 6 % ou 9 % le coût réel des dépenses de carburant ;
• soit elle applique un forfait global de :
  • 12 % du coût d'achat du véhicule ;
  • 9 % du coût d'achat du véhicule, lorsqu'il a plus de 5 ans.

Pour les véhicules achetés mis à disposition depuis le 1er février 2025

Depuis le 1er février 2025, les véhicules achetés et mis à disposition par l'entreprise font l'objet d'une évaluation forfaitaire largement revalorisée à la hausse.

Si l'entreprise ne supporte pas les frais de carburant :

• l'AEN est évalué à hauteur de 15 % du coût d'achat du véhicule ;
• ou, à hauteur de 10 % du coût d'achat lorsque le véhicule a plus de 5 ans.

Si l'entreprise supporte les frais de carburant :

• soit elle ajoute au 15 % ou 10 % le coût réel des dépenses de carburant ;
• soit elle applique un forfait global de :
  • 20 % du coût d'achat du véhicule ;
  • 15% du coût d'achat du véhicule, lorsqu'il a plus de 5 ans.

Notez que l'ensemble de ces règles s'applique aussi bien aux salariés du régime général qu'à ceux affiliés au régime agricole.

Focus sur les véhicules loués par l'entreprise

Pour les véhicules loués mis à disposition jusqu'au 31 janvier 2025

Pour les véhicules loué (avec ou sans option d'achat) mis à disposition jusqu'au 31 janvier 2025, les règles en vigueur depuis 2002 demeurent.

Si l'entreprise ne supporte pas les frais de carburant, l'AEN est évalué à hauteur de 30 % du coût global annuel (comprenant la location, l'entretien, et l'assurance du véhicule).

Si l'entreprise supporte les frais de carburant :

• soit elle ajoute à ces 30% l'évaluation des dépenses de carburant à partir des frais réellement engagés ;
• soit elle opte pour un forfait global de 40% du coût annuel global (comprenant la location, l'entretien, l'assurance et le carburant du véhicule).

Cette évaluation est plafonnée à celle qui résulterait de la règle applicable en cas de véhicule acheté. Concrètement, l'évaluation ainsi obtenue est plafonnée à celle qui résulte de la règle applicable en cas de véhicule acheté, le prix de référence du véhicule étant le prix d'achat TTC du véhicule par le loueur (le cas échéant, rabais compris dans la limite de 30 % du prix de vente conseillé par le constructeur).

Pour les véhicules loués mis à disposition à compter du 1er février 2025

Pour les véhicules loués par l'entreprise, avec ou sans option d'achat, et mis à disposition à compter du 1er février 2025, l'évaluation forfaitaire est là aussi revalorisée à la hausse : 

• si l'entreprise ne supporte pas les frais de carburant, le véhicule est évalué à hauteur de 50 % du coût global annuel (comprenant la location, l'entretien, et l'assurance du véhicule) ;
• si l'entreprise supporte les frais de carburant :
  • soit elle ajoute à ces 50 %, l'évaluation des dépenses de carburant à partir des frais de carburant réellement engagés ;
  • soit elle opte pour un forfait global de 67% du coût annuel global (comprenant la location, l'entretien, l'assurance et le carburant du véhicule).

Véhicules 100 % électrique et bornes de recharge électrique : un maintien du régime dérogatoire ?

Pour les véhicules 100 % électrique

Pour les véhicules 100 % électriques mis à disposition jusqu'au 31 janvier 2025, les dépenses prises en compte pour calculer l'AEN (amortissement, assurance entretien, coût global de location) ne tiennent pas compte des frais d'électricité payés par l'entreprise pour la recharge du véhicule et sont évaluées après application d'un abattement de 50 %, dans la limite de 2 000,30 € par an en 2025 (limite revalorisée chaque année).

Pour ces mêmes véhicules, fonctionnant à l'énergie électrique mis à disposition à compter du 1er février et jusqu'au 31 décembre 2027, ces mêmes dépenses prises en compte pour calculer l'AEN ne tiennent toujours pas compte des frais d'électricité payés par l'entreprise pour la recharge du véhicule et sont évaluées après application d'un abattement de 70 %, dans la limite de 4 582 € par an en 2025 (limite revalorisée chaque année).

Seule différence désormais : pour l'application de ces modalités d'évaluation, ces véhicules devront respecter une condition spécifique liée au score environnemental du véhicule (qui permet l'accès au bonus écologique).

Pour les bornes de recharge électrique

En plus des véhicules, la mise à disposition par l'entreprise, de bornes de recharges électriques peut également constituer un avantage en nature, évalué selon des règles dérogatoires, qui sont maintenues jusqu'au 31 décembre 2027. Ainsi :

• si la borne électrique est mise à disposition sur le lieu de travail du salarié, il n'est pas tenu compte d'un AEN soumis à cotisations sociales, y compris s'agissant des frais d'électricité ;
• si la borne électrique est mise à disposition hors du lieu de travail, il faut distinguer selon les frais pris en charge :
  • si la borne est achetée et installée par l'entreprise :
  • si le salarié la restitue après la fin du contrat de travail, il n'est pas tenu compte d'un AEN soumis à des cotisations sociales ;
  • si le salarié la conserve après la fin de son contrat de travail, il est tenu compte d'un AEN exonéré de cotisations sociales à hauteur de 50% des dépenses réelles (achat et installation de la borne), plafonné à 1 043,50 € en 2025 (ou 75% plafonné à 1 565,20 € lorsque la borne a plus de 5 ans)
• dans les autres cas (location d'une borne ou utilisation d'une borne en libre-service), l'AEN correspondant à ces coûts est exonéré de cotisations sociales à hauteur de 50% des dépenses réelles.

En conclusion, il faut noter que des commentaires de l'administration sont encore attendus sur à ce sujet, notamment s'agissant de la notion de « mise à disposition » pour l'application de ces nouvelles règles, ainsi que du maintien ou non du plafonnement en cas de véhicule loué.

Avantage en nature véhicule : une évaluation revue à la hausse - © Copyright WebLex

La pension d'orphelin est une prestation versée aux enfants d'un assuré décédé. La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2024 a étendu le bénéfice de cette pension, jusqu'alors circonscrite aux assurés du régime général, aux travailleurs indépendants et non-salariés agricoles. Cette extension est désormais officielle…

Agriculteurs : une éligibilité à la pension d'orphelin depuis 1er janvier 2024

Pour mémoire, en cas de décès, de disparition ayant entraîné une déclaration judiciaire de décès ou d'absence de l'ensemble des personnes avec lesquelles il entretient un lien de filiation, un orphelin a droit à une pension pour chaque assuré décédé, disparu ou absent.

Sauf exception tenant à un taux d'incapacité permanente de l'orphelin, le bénéfice de cette « pension d'orphelin » n'est ouvert que lorsque le bénéficiaire est âgé de 21 à 25 ans.

Rappelons qu'en tout état de cause, le bénéfice de la pension d'orphelin est toujours soumis à une condition de ressources.

Conformément à la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2024, cette pension bénéficie désormais aux descendants des travailleurs relevant du régime des non-salariés agricoles.

Comme prévu initialement, le bénéfice de cette pension d'orphelin s'applique aux décès, disparitions et absences de travailleurs indépendants et non-salariés agricoles survenus depuis le 1er janvier 2024.

Le montant de cette pension d'orphelin, à répartir entre tous les bénéficiaires, est calculé en fonction du montant de la pension de retraite qui aurait été versée à la personne décédée et ne peut pas être inférieure à 107,61 € bruts à compter du 1er janvier 2025.

Le montant de cette pension est revalorisé aux mêmes dates et dans les mêmes conditions que les prestations de vieillesse.

Notez, enfin, que la MSA rappelle que le formulaire de demande de la pension d'orphelin, à fournir aux régimes compétents pour liquider les droits à pension de la personne décédée, disparue ou absente, sera très prochainement disponible.

Pension d'orphelin : aussi pour les enfants d'agriculteurs ! - © Copyright WebLex

À la suite du passage du cyclone Garance à La Réunion, l'URSSAF et le Conseil de protection sociale des travailleurs indépendants (CPSTI) activent des mesures d'urgence et de soutien pour les entrepreneurs impactés par ces intempéries.

Cyclone Garance : mobilisation du CPSTI et de l'Urssaf

L'Urssaf et le CPSTI ont récemment mis en place des mesures d'urgence destinées à accompagner les entrepreneurs dont l'activité a été affectée par le passage du cyclone Garance à La Réunion.

Côté employeur, l'Urssaf sera compréhensive en cas de retard de déclarations lié à une impossibilité temporaire du fait des intempéries.

Pour ce faire, les employeurs sont invités à solliciter l'Urssaf pour demander un report des échéances de cotisations sociales via la mise en place de délai de paiement.

Les pénalités et majorations de retard dues dans ce cadre seront remises d'office.

Côté travailleur indépendant, l'Urssaf met également en place un report possible des échéances de paiement, dans les mêmes conditions.

Pour ce faire, l'employeur ou le travailleur indépendant est invité à se faire connaître via la rubrique « Déclarer une situation exceptionnelle » depuis la messagerie sécurisée sur le site Internet de l'Urssaf.

Le Conseil de la protection sociale des travailleurs indépendants (CPSTI) met, quant à lui, en œuvre un plan d'urgence pour aider les travailleurs indépendants victimes des intempéries, se matérialisant par une aide financière pouvant aller jusqu'à 2 000 €.

La Réunion : des mesures d'aides pour les travailleurs touchés par le cyclone Garance ! - © Copyright WebLex

Alors qu'il est accessible dans une version provisoire depuis 2023 pour les salariés, le Passeport de prévention instauré par la loi « Santé au travail » ne sera ouvert aux employeurs et organismes de formation qu'à compter de 2025, selon un calendrier de déploiement qui vient d'être publié…

Passeport de prévention : une entrée en vigueur progressive sur 2025, 2026 et 2027

Pour rappel, le « Passeport de prévention » est un dispositif numérique nominatif crée par la loi « Santé au travail » et permettant de garantir, fiabiliser et regrouper en un seul lieu sécurisé toutes les données concernant les formations et qualifications en santé et sécurité au travail d'un travailleur ou demandeur d'emploi.

Selon les cas, il est prévu que ce passeport soit renseigné par l'employeur, le salarié détenteur ou l'organisme de formation.

Depuis le 30 mai 2023, ce dispositif est disponible uniquement pour les salariés via la plateforme « Mon compte formation » dans une version « bêta ». Initialement prévu pour 2024, l'entrée en vigueur avait déjà été repoussée à 2025 aux termes d'un calendrier de déploiement qui vient d'être publié.

L'ouverture de l'espace déclaratif dédié aux employeurs et organismes de formation sera progressivement effective en 2025 et 2026 aux termes des dates suivantes :

• 28 avril 2025 : ouverture de service pour les organismes de formation ;
• 1er trimestre 2026 : ouverture du service pour les employeurs ;
• 4ème trimestre 2026 : ouverture du service pour les travailleurs ;
• des fonctionnalités complémentaires seront également disponibles en 2027, comme la possibilité d'importer des fichiers pour faciliter les déclarations de données en masse ou la mise à disposition d'un tableau de bord pour accompagner l'employeur dans la gestion des formations.

Le ministère du Travail assure qu'en 2025 et 2026, les employeurs seront accompagnés dans la prise en main de ce nouvel outil visant à faciliter la mise en œuvre de leurs obligations en matière de formation à la santé et à la sécurité en anticipant les péremptions et les mises à jour de formation des salariés.

Notez enfin qu'un simulateur des actions de formations éligibles devraient prochainement être mis à la disposition des employeurs et des organismes de formation pour mieux appréhender le périmètre des déclarations de formation sur le passeport.

Passeport de prévention : un nouveau calendrier de déploiement ! - © Copyright WebLex

Si la loi « vie associative » avait posé les jalons du dispositif de dons des jours de repos au bénéfice de certaines fondations et associations, ses modalités concrètes d'application viennent d'être précisées. À combien de jours le salarié peut-il ainsi renoncer ? Quelle est la valeur monétaire de ces jours à reverser aux entités éligibles ? Réponses…

Don des jours de repos non pris : combien et à partir de quand ?

Depuis la loi dite « vie associative » du 15 avril 2024, les salariés peuvent renoncer à une partie de leurs jours de repos non pris (y compris consignés sur le compte-épargne-temps) au bénéfice d'un certain nombre de fondations ou d'associations, à leur demande et sous réserve de l'accord de l'employeur.

Peuvent être destinataires de ce don :

• les fondations et associations d'utilité publique,
• les fondations universitaires, partenariales,
• d'entreprise ainsi que d'œuvres,
• d'organismes d'intérêt général.

Il était ensuite indiqué que ces jours de repos donnés doivent faire l'objet d'une conversion en unité monétaire par l'employeur, qui effectue le versement du montant au bénéficiaire, choisi d'un commun accord entre le salarié et l'employeur.

Le nombre de jours maximum pouvant faire l'objet d'un tel don est désormais fixé à 3 jours ouvrables par année civile et par salarié.

Quant à la valeur monétaire des jours de repos, elle correspond à la rémunération que le salarié aurait perçue à la date à laquelle l'employeur accède à sa demande de renoncement pour don.

Ce dispositif de don des jours de repos est entré en vigueur le 22 février 2025.

Loi « vie associative » : on en sait plus sur le don de jours de repos ! - © Copyright WebLex

L'analyse des conditions de travail, et notamment les grandes tendances de la sinistralité au travail, font l'objet d'un rapport annuel, dont les conclusions viennent d'être dévoilées pour l'année 2023. Que faut-il en retenir ?

Conditions de travail : rétrospective 2023…

Pour rappel, la Direction générale du travail (DGT) établit chaque année un rapport faisant le bilan des conditions de travail. À présent disponible, le bilan de l'année 2023 traite notamment :

• des principaux acteurs de la prévention des risques professionnels (acteurs au sein de l'entreprise, pouvoirs publics, organismes de sécurité sociale, etc.) ;
• des tendances de la sinistralité au travail ;
• des grandes actions de prévention en santé et sécurité menées par les pouvoirs publics ;
• de l'activité du Conseil d'orientation des conditions de travail (COCT).

Pour rappel, le COCT est une instance d'orientation des politiques publiques en matière de prévention des risques professionnels et de promotion de la santé au travail. Il exerce 2 fonctions principales :

• il participe à l'élaboration des orientations des politiques publiques dans les domaines de la santé, de la sécurité et des conditions de travail dans l'entreprise ;
• il a un rôle consultatif sur les projets de règlementation de mise en œuvre de ces politiques publiques.

Photographie de la situation en 2023, notamment grâce à des statistiques, le rapport revient également sur les temps forts de l'année, à savoir :

• la poursuite de la mise en œuvre opérationnelle du 4e plan de santé au travail (PST 4), du plan de prévention des accidents du travail graves et mortels (PATGM) et de leurs déclinaisons régionales ;
• la poursuite du renforcement de la prévention en santé au travail via une réforme de modernisation du système ;
• la création du fonds d'investissement dans la prévention de l'usure professionnelle (FIPU) et la réforme du compte professionnel de prévention (C2P) ;
• la poursuite d'actions en faveur d'une meilleure prise en compte des défis contemporains (intelligence artificielle, changement climatique, etc.).

Conditions de travail : le bilan 2023 est disponible !  - © Copyright WebLex

Initialement, c'est le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2024 qui avait prévu de revoir à la baisse le montant maximal des indemnités journalières de sécurité sociale (IJSS). Une baisse qui vient d'être concrétisée : avec quelles conséquences ?

Baisse du plafond des IJSS versée à compter du 1er avril 2025

Pour rappel, les indemnités journalières de sécurité sociale (IJSS) désignent une prestation de l'arrêt maladie visant à compenser la perte de revenu d'un salarié, consécutive à un arrêt maladie.

Le montant des IJSS versées, dans le cadre d'un arrêt de travail de droit commun (c'est-à-dire non lié à un accident de travail ou une maladie professionnelle), dépend du revenu d'activité antérieur, lui-même calculé en fonction de la rémunération brute perçue par le salarié dans les 3 mois précédant son arrêt de travail.

Plus précisément, le revenu d'activité antérieur était jusqu'alors constitué par la rémunération brute plafonnée à 1,8 SMIC, calculée sur la base de la durée légale du temps de travail.

Le montant de l'indemnité journalière versée correspond alors à 50 % de ce revenu d'activité antérieur, sans pouvoir excéder 53,31 € bruts, jusqu'alors.

Pour les arrêts de travail de droit commun émis à partir du 1er avril 2025, le plafond de revenus d'activité antérieur pris en compte pour le calcul des IJSS sera abaissé à 1,4 fois le SMIC.

Se faisant, le montant maximal des IJSS sera minoré pour les salariés dont la rémunération est supérieure au plafond de 1,4 fois le SMIC, puisqu'il ne pourra plus être supérieur à 41,47 € bruts.

Attention : les arrêts de travail émis avant le 1er avril 2025 pourront donner lieu au versement des IJSS calculées sous l'empire des règles actuelles.

En pratique, cette baisse du montant maximal des indemnités journalières de sécurité sociale pourrait conduire certains employeurs pratiquant le maintien de la rémunération à devoir supporter une part plus importante de l'indemnisation de l'arrêt de travail des salariés.

IJSS : vers une diminution de la prise en charge de l'arrêt de travail ?   - © Copyright WebLex

La loi de financement de la Sécurité sociale, qui vient d'être (enfin) publiée au Journal officiel, contient de nombreuses mesures qui vont impacter tant les entreprises que les particuliers. Au menu : allègement des cotisations patronales, aménagements du coût social des rémunérations dues aux apprentis, activité partielle, monétisation des jours de RTT, compte personnel de formation, etc.

2025 : du nouveau concernant le calcul des cotisations sociales

Allègement des cotisations patronales

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 organise la fusion des allégements généraux de cotisations sociales patronales en 2 étapes :

• en 2025, les dispositifs d'allégements de cotisations en vigueur seront aménagés ;
• en 2026, des dispositifs seront fusionnés dans une réduction générale de cotisations patronales, qui sera alors reconfigurée.

Concrètement, en 2025, les entreprises continueront à bénéficier des 3 dispositifs suivants existants :

• la réduction de taux sur la cotisation patronale maladie pour les salariés dont la rémunération n'excède pas 2,25 SMIC (contre 2,5 SMIC jusqu'à présent) ;
• la réduction de taux sur la cotisation patronale d'allocations familiales pour les salariés dont la rémunération n'excède pas 3,3 SMIC (au lieu de 3,5 SMIC jusqu'à présent) ;
• la réduction générale de cotisations patronales (selon une formule de calcul globalement inchangée) qui sera appliquée à son taux maximal au niveau du SMIC, puis connaîtra une réduction dégressive jusqu'à 1,6 SMIC.

Il faut noter que, dès 2025, les primes « partage de la valeur » devront être prises en compte dans la formule de calcul, ainsi que dans la base de calcul de la réduction générale de cotisations patronales.

En 2026 :

• il est prévu une fusion des allégements de cotisations (visant la maladie et la maternité) dans une nouvelle version de la réduction générale de cotisations patronales complètement reconfigurée ;
• cette nouvelle réduction générale de cotisations patronales sera toujours dégressive et ne s'appliquera plus à hauteur de 3 fois la valeur du SMIC applicable.

Aménagement de la réforme des cotisations des travailleurs indépendants

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2024 avait unifié la base de calcul des cotisations sociales dues par les travailleurs indépendants non-salariés, de sorte que le calcul des cotisations sociales et de la CSG/CRDS pour les travailleurs indépendants se fait sur la base du revenu professionnel après application d'un abattement forfaitaire de 26%, sous réserve de certains retraitements.

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 vient préciser que :

• pour les travailleurs indépendants non agricoles, la date d'entrée en vigueur de cette réforme est repoussée à la date de régularisation des cotisations dues au titre de 2025 ;
• pour les travailleurs indépendants relevant du régime micro-social, le nouveau calcul des cotisations s'appliquera pour les cotisations et contributions courant à compter du 1er janvier 2026 ;
• pour les travailleurs indépendants agricoles, la réforme introduite par la LFSS pour 2025 s'appliquera au titre des périodes courant à compter du 1er janvier 2026.

Attribution gratuite d'actions

L'attribution gratuite d'action (AGA) désigne l'opération en vertu de laquelle une entreprise donne ses propres actions à ses salariés ou à ses dirigeants, qui peut se définir comme un mécanisme de rémunération complémentaire visant à motiver et à fidéliser les salariés.

Si l'attribution gratuite d'actions est exonérée de cotisations sociales, elle reste soumise à une contribution patronale spécifique, calculée sur la valeur de l'action à la date d'acquisition, qui passe de 20 % à 30 % à compter du 1er mars 2025.

Prise en charge des frais de transport public des salariés

Pour rappel, la législation sociale impose à tous les employeurs, sans condition d'effectif, de prendre en charge 50 % du coût des titres d'abonnement à des transports publics ou à des services publics de location de vélo, cette prise en charge de l'employeur étant exonérée de cotisations sociales, de CSG, de CRDS et d'impôt sur le revenu.

Afin de favoriser l'usage des transports en commun, de 2022 à 2024, il était admis que les employeurs conservaient le bénéfice de cette exonération, même si leur prise en charge excédait les 50 % de la valeur totale de l'abonnement, et ce jusqu'à 75 % du coût total de l'abonnement.

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 proroge d'une année, soit sur toute l'année 2025, cette mesure pour les employeurs qui décident d'aller au-delà de la prise en charge obligatoire d'une partie du coût de l'abonnement des salariés, jusqu'à 75 % de la valeur totale.

Jeunes entreprises innovantes

Le dispositif « Jeunes entreprises innovantes » (JEI) vise à soutenir et développer l'innovation, en accordant à ces JEI des dispositions sociales et fiscales dérogatoires en contrepartie du respect de certaines conditions.

Pour être qualifiée comme telle, une JEI suppose qu'à la clôture de son exercice, l'entreprise :

• emploie moins de 250 salariés ;
• réalise un CA inférieur à 50 millions d'€ ou enregistre un bilan inférieur à 43 millions d'€ ;
• n'ait pas été créée dans le cadre d'une concentration, d'une restructuration, d'une extension d'activités préexistantes ou d'une reprise de telles activités ;
• ait été créée depuis moins de 8 ans ;
• soit détenue directement ou indirectement à 50% au moins par des personnes physiques ou par des sociétés d'investissement, des associations reconnues d'utilité publique à caractère scientifique, des établissements publics de recherche ou par une autre JEI.

Les JEI bénéficient d'une exonération de cotisations patronales pour les revenus d'activités versés aux salariés et aux mandataires sociaux participant à titre principal aux projets de recherches (pour les rémunérations inférieures ou égales à 4,5 fois le SMIC et plafonnées à 5 fois le plafond annuel de Sécurité sociale).

Cette exonération suppose toutefois que les dépenses affectées à la recherche représentent au moins 15 % des charges de l'entreprise.

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 revient toutefois sur cette condition et précise qu'à compter du 1er mars 2025, l'exonération de cotisations sociales patronales suppose que la JEI consacre au moins 20 % de ses dépenses à la recherche et au développement.

Jeunes entreprises de croissance

Pour avoir le statut de jeune entreprise de croissance (JEC), l'entreprise doit remplir les conditions suivantes :

• être une PME (employer moins de 250 personnes et réaliser un chiffre d'affaires inférieur à 50 millions d'€ ou avoir un bilan total inférieur à 43 millions d'€)
• avoir été créée depuis moins de 8 ans pour bénéficier des exonérations sociale et fiscale ;
• avoir réalisé des dépenses de R&D représentant entre 5 et 15 % des charges ;
• remplir les critères de performance économique suivants :
  • l'effectif de l'entreprise a augmenté d'au moins 100 % et d'au moins 10 salariés en équivalents temps plein (ETP), par rapport à celui constaté à la clôture de l'exercice qui précède l'avant-dernier exercice ;
  • le montant de ses dépenses de recherche au cours de l'exercice pour lequel l'effectif a augmenté n'a pas diminué par rapport à celui de l'exercice précédent ;
• être détenue pour 50 % au minimum par l'une des personnes ou entités suivantes :
  • personne physique : entrepreneur individuel (EI), particulier ;
  • autre JEI détenue au moins à 50 % par des personnes physiques ;
  • association ou fondation reconnue d'utilité publique à caractère scientifique ;
  • établissement public de recherche et d'enseignement ou une de ses filiales ;
  • société d'investissement ;
• exercer une activité nouvelle : c'est-à-dire qu'elle n'a pas été créée dans le cadre d'une concentration, d'une restructuration, d'une extension d'activités déjà existantes ou d'une reprise de telles activités.

La loi de financement de la Sécurité sociale précise que la fourchette du niveau de dépenses de recherche requis pour l'éligibilité au statut de JEC devra représenter entre 5 % et 20 % des charges.

La présente mesure entre en vigueur le 1er mars 2025.

Plateformes de mise en relation en ligne

La loi de financement pour 2024 avait prévu l'obligation pour les plateformes de mise en relation par voie électronique de transmettre, à compter du 1er janvier 2027 : 

• les chiffres d'affaires des travailleurs indépendants sur la plateforme à l'Urssaf ;
• de prélever directement sur ces chiffres d'affaires les cotisations et contributions sociales correspondantes ;
• de prélever l'impôt sur le revenu dans l'hypothèse où le travailleur indépendant avait opté pour un versement libératoire.

Étaient concernés les micro-entrepreneurs qui officiaient sur la plateforme afin de lutter contre la fraude sociale et fiscale et de favoriser l'accompagnement de ces populations de travailleurs dans leurs démarches.

Initialement, il était prévu que cette obligation soit précédée d'une phase pilote ne concernant que les opérateurs de plateforme répondant à des critères prédéterminés.

Cette année, la loi de financement procède à des aménagements du dispositif ainsi projeté au 1er janvier 2027.

Elle sécurise le dispositif en laissant le soin à un texte ultérieur de définir un délai au terme duquel le précompte des cotisations s'appliquera et qui courra à compter de l'inscription (ou de la reprise d'activité) sur la plateforme.

Enfin et surtout, elle précise que la phase pilote du projet s'appliquera aux seuls opérateurs de plateforme volontaire dès 2026, et non à des plateformes désignées par arrêté selon des critères déterminés.

Les conditions dans lesquelles les opérateurs de plateforme pourront se porter volontaires pour cette phase pilote seront prochainement précisées par décret.

2025 : du nouveau pour la rémunération des apprentis

Le contrat d'apprentissage est un contrat de travail conclu entre un apprenti (ou son représentant légal en cas de minorité) et un employeur. Dans ce cadre, l'employeur verse un salaire à l'apprenti dont le montant minimal est fixé en fonction de l'âge de l'apprenti et du diplôme qu'il prépare.

Jouissant d'un régime social et fiscal avantageux, la rémunération des apprentis était jusqu'alors :

• totalement exonérée de CSG et de CRDS ;
• partiellement exonéré de cotisations sociales jusqu'à 79 % du SMIC.

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 aménage ce régime et prévoit que :

• pour les contrats nouvellement signés à compter du 1er mars 2025, la rémunération versée à l'apprentie est assujettie à CSG et CRDS pour sa part excédant 50 % de la valeur du SMIC ;
• le plafond d'exonération de la rémunération versée à l'apprenti est abaissé de 79 % à 50 % du SMIC applicable durant le mois considéré, et ce, pour les apprentis embauchés à compter du 1er mars 2025.

Concernant la prise en charge de l'apprentissage par les opérateurs de compétence (OPCO), la loi de finances pour 2025 prévoit, quant à elle, que l'employeur participe à la prise en charge des contrats d'apprentissage lorsque le diplôme ou le titre à finalité professionnelle visé équivaut au moins au niveau BAC + 3 : la prise en charge par l'opérateur de compétences est alors minorée de cette participation.

2025 : du nouveau concernant le temps de travail

Activité partielle de longue durée Rebond

La loi de finances pour 2025 met en place, à compter du 1er mars 2025, un dispositif spécifique d'activité partielle dénommé « activité partielle de longue durée rebond » destiné à assurer le maintien dans l'emploi des salariés dans les entreprises confrontées à une réduction d'activité durable qui n'est pas de nature à compromettre leur pérennité.

L'employeur peut bénéficier de ce dispositif sous réserve de la conclusion d'un accord collectif d'établissement, d'entreprise ou de groupe ou de la conclusion d'un accord collectif de branche étendu, définissant :

• la durée d'application de l'accord ;
• les activités et les salariés concernés par l'activité partielle de longue durée rebond ;
• les réductions de l'horaire de travail pouvant donner lieu à indemnisation à ce titre ;
• les engagements spécifiquement souscrits en contrepartie, notamment pour le maintien de l'emploi et la formation professionnelle.

Monétisation des jours de RTT

Pour soutenir le pouvoir d'achat des salariés, un dispositif expérimental visant à monétiser les jours de réduction du temps de travail (RTT) a été instauré en 2022, permettant aux salariés, en temps partiel ou en temps complet, de demander à l'employeur de racheter des jours de RTT acquis entre 2022 et 2025, mais non pris (ce rachat donnant lieu à une majoration de salaire).

Pour ce faire, les jours de repos doivent avoir été acquis :

• dans le cadre d'un aménagement de la durée du temps de travail supérieure à la semaine ;
• dans le cadre d'un accord RTT antérieur à la loi no 2008-789 du 20 août 2008.

Initialement prévue jusqu'au 31 décembre 2025, cette possibilité de rachat des jours de repos est prolongée pour une année supplémentaire, jusqu'au 31 décembre 2026.

Arrêts de travail

La durée d'un arrêt de travail prescrit par téléconsultation est désormais plafonnée à 3 jours lorsque le prescripteur n'est ni le médecin traitant, ni la sage-femme référente du patient. En cas de prolongation d'un arrêt de travail prescrit en téléconsultation, la limite des 3 jours s'applique également, sauf si le patient peut prouver son impossibilité à se rendre à une consultation en cabinet.

Se faisant et sauf exception, compte tenu du délai de carence, les arrêts de travail prescrits via téléconsultation n'ouvrent pas, par principe, droit au bénéfice des indemnités journalières de sécurité sociale.

De même, pour lutter contre la perception frauduleuse des indemnités journalières de sécurité sociale (IJSS) et des prestations prévues en cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle, la loi de financement pour 2025 prévoit qu'en cas de fraude d'un salarié définitivement constatée par les organismes habilités à diriger les contrôles, le directeur de cet organisme en informera son employeur et lui transmettra l'ensemble des documents et renseignements collectés quant à cette perception frauduleuse.

Dans ce cadre, la fraude doit être définitivement avérée et ne plus faire l'objet d'aucun recours.

Consécration de la nature duale de l'indemnisation du préjudice fonctionnel permanent

Rappelons que lorsqu'un salarié est victime d'une incapacité permanente de travail d'au moins 10 % à la suite d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle, il bénéficie d'une rente, appelée communément « rente AT/MP ».

En revanche, lorsque le taux d'incapacité constaté est inférieur à 10 % d'incapacité, il est indemnisé sous la forme d'un capital forfaitaire, versé en une seule fois.

Lorsque l'AT/MP est consécutive à une faute inexcusable de l'employeur, il était prévu une majoration de la rente ainsi versée au salarié victime.

Dans une décision rendue le 20 janvier 2023, le juge avait considéré que la rente majorée, prévue par la législation sociale et versée à la victime lors d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle, ne réparait pas le déficit fonctionnel permanent.

Pour les juges, cette rente n'avait vocation qu'à couvrir le déficit professionnel.

Cette décision permettait aux salariés victimes d'un AT/MP consécutif à une faute inexcusable de l'employeur de faire valoir en justice une autre action, différente de celle permettant la reconnaissance du caractère inexcusable et visant à réparer les souffrances physiques et morales causées par l'accident.

Désormais, à la demande des partenaires sociaux et suite à cette décision, la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 consacre la nature duale de l'indemnisation.

En substance, la loi de financement prévoit désormais que l'indemnisation en capital comme la rente viagère versée au salarié couvrent à la fois le taux d'incapacité professionnelle et le taux d'incapacité fonctionnelle.

Cette nature duale de l'indemnisation est également consacrée en cas de faute inexcusable de l'employeur à l'origine de l'AT/MP.

2025 : du nouveau concernant la formation

Compte personnel de formation

La loi de finances pour 2025 supprime de la liste des actions de formation éligibles au compte personnel de formation celles, non certifiantes, portant sur l'accompagnement et le conseil dispensées aux créateurs ou repreneurs d'entreprises ayant pour objet de réaliser leur projet de création ou de reprise d'entreprise et de pérenniser l'activité de celle-ci.

2025 : du nouveau pour les particuliers employeurs

Le complément libre choix du mode de garde (CMG) est une prestation sociale qui vise à compenser le coût de la garde d'un enfant de moins de 6 ans, dont les parents ont une activité professionnelle minimale. Cette prestation peut prendre 2 formes :

• le CMG « emploi direct », versé directement à la famille qui embauche un salarié à domicile ou une assistante maternelle ;
• le CMG « structure », versé directement à la famille qui a recours à une crèche familiale ou à un prestataire de garde à domicile.

Afin de lutter contre les impayés et assurer la rémunération des assistants maternels et gardes d'enfants, il est désormais prévu une suspension du versement du CMG lorsque le particulier employeur est visé par un signalement d'impayé (la procédure de signalement d'impayé sera fixée selon des modalités restant à préciser par décret).

Notez également que le dispositif de tiers payant visant à permettre le versement du CMG « structure » directement par les organismes débiteurs des prestations familiales a finalement été abandonné.

Enfin, pour le bénéfice du crédit d'impôt « services à la personne », le particulier employeur devra mentionner sur sa déclaration d'impôt sur le revenu la nature de l'organisme et la personne morale (société) ou physique auxquelles les sommes ont été versées, ainsi que la nature des prestations rendues, éligibles à l'avantage fiscal.

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