Actu juridique

Les appels d'offres pour des marchés publics font l'objet d'une réglementation exigeante, afin d'assurer le plus d'équité possible dans l'utilisation de l'argent public. Une réglementation qui peut s'immiscer dans les marchés entre entreprises privées ? Réponse du juge…

Appels d'offres privés et sanction publique : c'est possible ?

Dans le cadre d'un appel d'offres entre entreprises privées pour la réalisation d'un ouvrage, un chef de mission, salarié de l'entreprise appelante, va communiquer à l'un des candidats des informations confidentielles sur les autres entreprises proposant leurs services.

Pour ces faits, le chef de mission est condamné pour corruption passive et favoritisme.

Ce qu'il conteste, estimant cette condamnation totalement inadaptée au regard de la situation. En effet, il rappelle que pour que ce motif de condamnation soit retenu, il faut que la personne mise en cause soit dépositaire de l'autorité publique, chargée d'une mission de service public ou investie d'un mandat électif public.

Ce qui n'est pas le cas ici, les deux entreprises relevant du secteur privé…

Mais les juges constatent que l'entreprise pour laquelle intervient le chef de mission est une filiale, détenue à 100 % par une société qui bien que de droit privé, est chargée d'une mission de service public par l'État.

Et le chantier concerné par l'appel d'offres a pour objet la construction d'un bâtiment qui devra être utilisé dans le cadre de cette mission de service public…

Par conséquent, quand bien même l'ensemble des acteurs du contrat relèvent du droit privé, la finalité de ce chantier fait que le chef de mission était bien investi d'une mission de service public. La condamnation est donc parfaitement justifiée !

Appels d'offres privés : corruption possible ? - © Copyright WebLex

Les seuils de procédure formalisée pour la passation des marchés publics et des contrats de concession sont modifiés pour la période 2024 / 2025 : à la hausse ou à la baisse ?

Marchés publics : des seuils rehaussés !

Pour rappel, la procédure de marché à procédure adaptée (Mapa) est applicable pour les marchés publics dont le montant est situé entre 40 000 € HT et des seuils plafonds. Au-dessus de ces seuils plafonds, les marchés publics sont soumis à des procédures formalisées, plus contraignantes.

Depuis le 1er janvier 2024, les seuils plafonds de la procédure Mapa passent de :

• 140 000 € HT à 143 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des autorités publiques centrales ;
• 215 000 € HT à 221 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des autres pouvoirs adjudicateurs et pour les marchés publics de fournitures des autorités publiques centrales opérant dans le domaine de la défense ;
• 431 000 € HT à 443 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des entités adjudicatrices et pour les marchés de fournitures et de services passés dans le domaine de la défense ou de la sécurité ;
• 5 382 000 € HT à 5 538 000 € HT pour les marchés de travaux et pour les contrats de concessions.

Marchés publics : de nouveaux seuils pour 2024 / 2025 - © Copyright WebLex

S'il n'est pas question de punir le dirigeant qui n'a pas réussi à maintenir une affaire, il en va différemment lorsque ses actions ont aggravé la situation financière de l'entreprise. Dans ce cas, des sanctions peuvent être prononcées à son encontre par le juge... Au grand dam d'un dirigeant à qui l'on reproche, justement, plusieurs fautes de gestion…

Dirigeants de sociétés : vos actions ont des conséquences !

Pour rappel, lorsqu'une société est mise en liquidation judiciaire, le débiteur « perd » ses pouvoirs de gestion et de décision qui sont alors confiés à un professionnel désigné par le juge : un liquidateur judiciaire.

Ce dernier a pour mission de faire le point sur les actifs de la société, de les vendre et de reverser l'argent ainsi récupéré aux créanciers afin de rembourser le plus de dettes possibles.

Le liquidateur judiciaire est donc à même de constater les erreurs… et les fautes de gestion !

Dans une affaire récente, un liquidateur judiciaire prend connaissance d'un certain nombre de fautes de gestion commises par le dirigeant d'une société. Cette société a été mise en redressement judiciaire, puis en liquidation judiciaire faute de rétablissement possible. Et d'après le liquidateur, le dirigeant ne serait pas étranger à cette situation…

Il demande donc au juge de condamner lourdement le dirigeant, c'est-à-dire de prononcer une faillite personnelle pour 10 ans.

Une sanction que conteste le dirigeant, pour qui rien ne justifie une telle sanction !

« Vraiment ? », s'étonne le liquidateur judiciaire qui liste les comportements fautifs. D'abord, le dirigeant a poursuivi une exploitation déficitaire ne pouvant aboutir qu'à une cessation de paiement. Ensuite, sa comptabilité était irrégulière, lorsqu'elle n'était pas inexistante. Pour finir, le dirigeant a augmenté de manière frauduleuse le passif de la société. Autant de « choix » qui sont des « fautes » de gestion justifiant une sanction exemplaire.

« Vrai ! », confirme le juge. Ces fautes justifient la faillite personnelle du dirigeant, qui devra patienter 10 ans pour reprendre une activité…

Faillite personnelle : un dirigeant à la conscience tranquille… - © Copyright WebLex

Une association décide de contester un permis de construire accordé à une société voulant créer une zone d'activités. À tort, estime la société puisque selon elle, l'objet social de l'association lui interdit de contester valablement le permis de construire. Un avis partagé par le juge ?

Association et intérêt à agir : que disent les statuts ?

Une société se voit accorder un permis de construire en vue de la création d'une zone d'activités. Une autorisation contestée par une association.

Mais une contestation qui doit être rejetée d'office sans même analyser les arguments de l'association, estime la société, puisqu'elle n'a pas d'intérêt à agir.

La société rappelle, en effet, que l'association a pour objet d'assurer la défense et la préservation du cadre de vie dans l'ensemble du département. Or le permis de construire litigieux, compte tenu de sa nature, du nombre de constructions autorisées, du choix d'implantation retenu ainsi que des caractéristiques du secteur dans lequel il doit être implanté, n'est pas susceptible de porter atteinte au cadre de vie défendu par l'association...

Sauf que les 3 bâtiments devant être construits totalisent une surface plancher de plus de 7 100 m² et sont destinés à accueillir des activités artisanales et commerciales, relève l'association.

Or ses statuts prévoient qu'elle défend et préserve « le cadre de vie contre toute atteinte qui y serait portée par la planification ou l'autorisation de surfaces destinées au commerce », notamment en veillant « à la légalité des autorisations d'urbanisme portant sur des surfaces destinées au commerce, y compris celles ne nécessitant pas la saisine de la commission départementale d'aménagement commercial ».

Elle a donc bien intérêt à agir et son action contre le permis de construire est parfaitement recevable.

Un raisonnement que valide le juge : la contestation du permis de construire par l'association est valable !

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Le début d'année 2024 est marqué par un nombre important de nouveautés et d'évolutions dans le secteur médical… Synthèse des principaux changements…

Hébergement de données de santé : du nouveau pour la certification

Les données personnelles relatives à la santé des personnes doivent faire l'objet d'une protection maximale. Il est donc primordial pour les professionnels de santé de savoir que les données qu'ils traitent et dont l'hébergement est confié à un autre professionnel sont en sécurité.

C'est pourquoi il existe, depuis 2018, une certification permettant de s'assurer de la qualité du service d'hébergement.

En 2022, la Délégation du numérique en santé et l'Agence du numérique en santé ont lancé un projet de révision et de modernisation du référentiel d'obtention de cette certification.

Ce projet, approuvé par la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL), devra faire l'objet d'une publication par le Gouvernement pour entrer en vigueur. Affaire à suivre…

Certificats de décès : une expérimentation pour les infirmiers

Afin de fluidifier l'activité des professionnels de santé, plusieurs actes, auparavant réservés aux médecins, sont au fil des années ouverts à d'autres professions.

Dans ce cadre, une expérimentation est lancée pour permettre aux infirmiers, sous certaines conditions, de signer des certificats de décès.

Cela sera possible, lorsqu'aucun médecin n'est disponible pour intervenir dans un délai raisonnable auprès d'un patient majeur, décédé à son domicile ou dans un EHPAD.

Trois textes sont publiés concernant cette expérimentation : l'un pour en définir les modalités, le suivant concernant la tarification que les infirmiers pourront appliquer lors de la réalisation de ces actes et le dernier qui désigne les régions dans lesquelles se tiendra l'expérimentation pour une durée de 3 ans.

Répartition des médecins sur le territoire

Le problème des déserts médicaux est récurrent et le Gouvernement cherche constamment des solutions.

Un nouveau texte est donc venu apporter plusieurs modifications concernant l'exercice de l'activité des médecins et leur possibilité d'installation.

On peut noter, par exemple :

• une facilitation du recours aux médecins étrangers ;
• une interdiction pour les hôpitaux, EHPAD et laboratoires de recourir à l'intérim pour embaucher des professionnels médicaux, paramédicaux et socioéducatifs récemment diplômés ;
• une périodicité minimale de 10 ans entre 2 nouvelles installations d'un professionnel pour bénéficier d'aides financières et d'exonérations fiscales.

Le texte prévoit également une optimisation de la gestion des politiques sanitaires locales en renforçant l'importance des « Territoires de santé ». Pour mémoire, ces « Territoires » sont des zones délimitées afin d'optimiser au mieux une offre de soin efficace et cohérente.

Une nouvelle compétence pour les sages-femmes

La pratique de l'interruption volontaire de grossesse (IVG) médicamenteuse avait été ouverte aux sages-femmes en 2016.

Leur palette de compétences est complétée puisqu'elles pourront désormais pratiquer la seconde méthode existante, à savoir l'IVG instrumentale.

Ces interventions ne pourront être réalisées que dans des hôpitaux ou des cliniques.

Les dernières précisions pour la prescription électronique

Attendu depuis 2020, un nouveau texte est venu préciser les conditions de mises en œuvre permettant le recours à la prescription électronique.

Les professionnels de santé devront donc établir leurs prescriptions de façon dématérialisée à partir d'un outil mis à leur disposition par la Caisse nationale de l'assurance maladie (CNAM).

Néanmoins, une prescription papier sera toujours remise au patient, à moins que celui-ci ne demande à recevoir que la version dématérialisée.

Menace cyber : mieux protéger la santé

Les risques liés aux cyberattaques ne faiblissent pas et le domaine de la santé fait partie des secteurs les plus touchés par ces actes de malveillance.

Pour pallier ces risques aux conséquences parfois désastreuses, le Gouvernement a présenté un plan d'action, appelé CaRE qui, par d'importants investissement financiers, doit permettre une meilleure préparation du secteur médical face à ces attaques.

Implantation de certains services spécialisés

Plusieurs textes sont venus encadrer les conditions d'installation et de fonctionnement de certaines activités médicales :

• la médecine d'urgence ;
• les soins critiques ;
• le traitement du cancer ;
• la cardiologie interventionnelle ;
• la psychiatrie ;
• la médecine nucléaire.

Le médecin correspondant : du nouveau en matière de médecine du travail

Par principe, le suivi médical des salariés est réservé aux médecins du travail qui disposent d'une formation et d'un diplôme spécifiques.

Une dérogation est créée afin que les médecins correspondants puissent signer un protocole de collaboration avec les services de prévention et de santé au travail.

Ils devront alors suivre une formation théorique.

Les derniers détails permettant la mise en œuvre de cette pratique ont été publiés.

Les nouveautés de 2024 pour le secteur médical - © Copyright WebLex

La maladie hémorragique épizootique (MHE) a été détectée en France en septembre 2023. Depuis, les éleveurs concernés ont été contraints de prendre des mesures drastiques et coûteuses pour limiter sa propagation. Le Gouvernement vient d'apporter des précisions sur l'indemnisation à laquelle ils ont droit en compensation…

Foyers de MHE : les taux d'indemnisation sont connus !

Pour rappel, la maladie hémorragique épizootique (MHE) est une maladie virale à faible taux de mortalité affectant les ruminants sauvages (notamment les cervidés) et domestiques (notamment les bovins), pour laquelle il n'existe pas de vaccin.

Les animaux infectés présentent les symptômes suivants : fièvre, amaigrissement, lésions buccales et difficultés respiratoires.

Suite à l'arrivée de la maladie en France, le Gouvernement a été contraint de prendre des mesures sanitaires importantes.

Et comme promis, les éleveurs impactés vont être indemnisés !

À ce propos, le Gouvernement vient de préciser que l'État remboursera 80 % des soins vétérinaires et indemnisera à hauteur de 80 % pour les animaux morts pour l'ensemble des foyers constatés jusqu'au 31 décembre 2023.

Les éleveurs pourront déposer leur dossier d'indemnisation dès le début du mois de février 2024.

Pour les foyers de contamination apparus à compter du 1er janvier 2024, une aide sera versée au travers du fonds de mutualisation du risque sanitaire et environnemental (FMSE).

Foyers de MHE dans les élevages : quelle indemnisation ? - © Copyright WebLex

Depuis janvier 2023, le taux d'usure était publié tous les mois, au lieu de tous les trimestres, par la Banque de France. Mais au regard de la stabilisation des taux directeurs de l'Eurosystème, un retour au calcul trimestriel est envisagé…

Taux d'usure : retour au calcul « trimestriel »

De janvier 2023 à janvier 2024, la Banque de France a mis en place un calcul mensuel du taux d'usure pour mieux accompagner la hausse des taux et redonner aux établissements financiers une marge de manœuvre plus importante pour ajuster leurs barèmes.

La stabilisation des taux directeurs de l'Eurosystème, celle du taux du Livret A à 3 % et la baisse récente des taux longs justifient toutefois le retour à la fixation trimestrielle du taux d'usure.

C'est ce qui vient d'être décidé par la Banque de France, qui met donc fin à la mensualisation du taux d'usure, ce qui devrait, selon elle, contribuer à stabiliser les barèmes de crédit immobilier et donner une meilleure visibilité aux emprunteurs.

Taux d'usure : retour en arrière… - © Copyright WebLex

Un éleveur bovin souhaite installer un tracker photovoltaïque dans un souci d'économie d'énergie. Mais parce que ce tracker est spécifiquement destiné à son autoconsommation, il fait face à une contrainte réglementaire qui ne s'applique pas lorsque l'énergie produite par ce tracker est destinée à être revendue. Une « simplification » est donc envisagée…

Tracker photovoltaïque : une complication en moins pour les agriculteurs ?

Encouragés par le Gouvernement, les agriculteurs, et plus spécialement les éleveurs, qui subissent de plein fouet la hausse des prix de l'énergie sont invités à investir dans des trackers photovoltaïques, qui sont des installations solaires mobiles et inclinables.

Mais bon nombre d'éleveurs sont confrontés à une réglementation particulièrement tatillonne qui, pour schématiser, se résume comme suit.

Lorsque l'énergie solaire produite est destinée à l'autoconsommation, le tracker est considéré comme une annexe de l'élevage. Et lorsque l'élevage est une installation classée pour la protection de l'environnement (ICPE), une distance minimale de 100 mètres entre le tracker et les habitations et les locaux habituellement occupés par des tiers doit être respectée.

Or cette obligation ne s'applique pas pour les trackers desquels proviennent une énergie destinée à être revendue.

D'où la question posée au Gouvernement : pourquoi faire une telle différence et imposer une contrainte supplémentaire aux éleveurs qui souhaitent investir dans des installations énergétiques vertueuses pour leur propre consommation ?

Une question qui a conduit récemment le Gouvernement à simplifier cette situation : sauf à considérer que ces installations photovoltaïques prennent une part significative de surface continue, il n'y a pas lieu d'imposer la distance minimale de 100 mètres pour les installations destinées à l'autoconsommation de l'élevage.

Agriculture : le « casse-tête » photovoltaïque… - © Copyright WebLex

Pour rappel, la loi Alimentation a créé un dispositif expérimental d'encadrement des promotions pour les denrées et certains produits alimentaires. Des dérogations existent à cet encadrement, qui devaient prendre fin le 1er mars 2023. Finalement, une prolongation a été annoncée…

Dérogation à l'encadrement des promotions : 3 ans supplémentaires !

Pour rappel, il est possible de déroger à la réglementation portant sur l'encadrement des promotions mise en place par la loi Alimentation pour les produits suivants :

• produits qui, du fait de leurs caractéristiques, y compris leur conditionnement ou leur emballage, peuvent se rattacher à la catégorie des confiseries de chocolat saisonnières et correspondent aux périodes de commercialisation de Noël et de Pâques ;
• produits issus des palmipèdes à foie gras ;
• champignons sylvestres en conserve, surgelés ou déshydratés ;
• escargots préparés en conserve, surgelés ou frais ;
• dindes de Noël, oies, chapons, mini chapons, poulardes, chapons de pintade.

Cette dérogation, valable jusqu'au 1er mars 2023, a finalement été prolongée, jusqu'au 1er mars 2026.

Encadrement des promotions : une dérogation prolongée ? - © Copyright WebLex

Au menu de ce début d'année 2024 pour la CNIL : la publication de plusieurs sanctions contre des entreprises pour des manquements au RGPD, la publication d'un bilan des contrôles sur les moyens donnés aux délégués à la protection des données et des annonces (attendues) concernant le cloud. Explications.

La CNIL sanctionne les manquements au RGPD…

En ce début d'année 2024, la CNIL a annoncé avoir sanctionné plusieurs sociétés pour divers manquements au RGPD.

Voici les exemples les plus marquants des manquements constatés :

• une durée de conservation des données de 10 ans, à l'issue de laquelle les comptes utilisateurs étaient désactivés, mais non supprimés… ce qui aboutissait à conserver les données pour une durée indéterminée ;
• une information des personnes via une politique de confidentialité incomplète et obsolète ;
• des règles de complexité des mots de passe des comptes utilisateurs insuffisamment robustes. Près de 50 000 mots de passe étaient conservés en clair dans la base de données et associés à l'adresse électronique et l'identifiant des utilisateurs. En ce qui concerne les mots de passe qui étaient stockés sous une forme hachée, la fonction de hachage utilisée était obsolète (SHA-1) ;
• un dépôt de cookies d'un service d'analyse d'audience d'un important moteur de recherche sur le terminal de l'utilisateur sans son accord : une pratique qui a concerné chaque visiteur du site web, soit plusieurs centaines de milliers de personnes ;
• malgré l'absence de tout consentement exprimé sur le bandeau de cookies, une vingtaine de cookies poursuivant des finalités publicitaires étaient tout de même déposés sur le terminal de l'internaute ;
• la mise en place un système de surveillance de l'activité et des performances des salariés excessivement intrusif, ainsi que l'utilisation de la vidéosurveillance sans information et insuffisamment sécurisée.

… s'intéresse aux moyens donnés aux DPO…

Pour l'année 2023, la CNIL avait annoncé que l'un de ses axes de contrôles principaux seraient de vérifier le rôle exact et les moyens confiés par les organismes à leurs délégués à la protection des données (DPO).

Voici le bilan de ces contrôles :

• en ce qui concerne les points positifs :
  • les organismes ont bien pris en compte les obligations liées aux missions du DPO et ce dernier est souvent associé aux décisions en lien avec les données personnelles ;
  • le DPO dispose généralement de moyens suffisants à l'accomplissement de ses missions ;
• en ce qui concerne les points négatifs ayant donné lieu à sanctions :
  • l'existence de conflits d'intérêts entre les missions du DPO et d'autres tâches qui lui sont affectées ;
  • l'absence d'association du DPO aux problématiques liées à la protection des données ;
  • un manque de visibilité sur les fonctions du DPO pour les collaborateurs de l'organisme.

… et fait des annonces pour le cloud !

Étant très sollicitée sur l'usage du « cloud », la CNIL vient de publier 2 fiches pour éclairer les organismes sur le sujet :

• « Les pratiques de chiffrement dans l'informatique en nuage (cloud) public » : la CNIL y expose les différentes techniques de chiffrement des données utilisées et qui peuvent impacter le client en le rendant plus ou moins dépendant de son fournisseur ;
• « Les outils de sécurisation d'applications web dans l'informatique en nuage (cloud) » : la CNIL y présente les différents produits de sécurité nécessaires pour sécuriser un cloud et les points de vigilance à connaître pour chacun d'entre eux.

CNIL : un début 2024 sous le signe des sanctions et des annonces - © Copyright WebLex

Selon l'Observatoire des délais de paiement, le délai moyen de règlement des factures fournisseur était de 48,3 jours en 2021. Bien plus que le délai légal admis… Ce qui entraîne bien entendu des tensions de trésorerie pour les entreprises, toujours à la recherche de solutions pour raccourcir les délais de paiement. L'affacturage en est-il une ?

Affacturage : des avantages… et des inconvénients

L'affacturage permet pour une entreprise, en recourant aux services d'une société spécialisée (appelée le « factor »), d'obtenir une avance de trésorerie en cédant des factures en attente de règlement auprès de clients. Ce dispositif permet ainsi de sécuriser la trésorerie des entreprises qui y ont recours.

Concrètement, l'affacturage présente de nombreux avantages, parmi lesquels :

• la sécurisation de la trésorerie de l'entreprise puisque le factor va faire l'avance des créances en attente de paiement, offrant ainsi à l'entreprise un levier financier supplémentaire d'amélioration de sa capacité d'auto-financement ;
• un outil de recouvrement de créances puisque le factor peut, dans le cadre du service de rachat de créances qu'il propose, gérer pour le compte de l'entreprise l'enregistrement des factures, la relance des impayés et, le cas échéant, le suivi du contentieux ;
• une garantie contre les impayés dans l'hypothèse de la mise en place d'une assurance-crédit au bénéfice de l'entreprise.

Il ne faut toutefois pas perdre de vue que, même si ce dispositif permet d'optimiser la charge administrative de l'entreprise et sa trésorerie, il a un coût qu'il est important d'étudier. Il faut, en effet, tenir compte de frais variant de 1 à 4 % du montant des factures TTC confiées au factor, et comprenant notamment :

• une commission de financement qui rémunère l'avance de trésorerie ;
• dans le cas où une cession de créances est mise en place, une commission d'affacturage ;
• dans le cas où une assurance-crédit est mise en place, une commission spécifique ;
• des frais annexes couvrant des opérations exceptionnelles.

Par ailleurs, même si l'affacturage se démocratise et tend à se généraliser auprès des TPE et PME comme un levier de financement de leur développement, il peut encore être compris ou traduit, dans l'imaginaire collectif, comme un dispositif réservé aux entreprises en difficulté. Et ce, même si les banques ont tendance à ne proposer l'affacturage qu'aux entreprises clientes dotées d'une bonne capacité d'autofinancement et d'une situation financière saine…

Mais il n'en demeure pas moins un outil mis en place au service des entreprise pour les soulager au quotidien des tensions nées des délais de paiement qui s'allongent et des relations clients / fournisseurs qui peuvent s'en trouver ternies. Une solution qui mérite en tous les cas d'être étudiée…

Affacturage : une solution de paiement à connaître - © Copyright WebLex

Utilisation du glyphosate, jachères et risques de feux, respect des distances de sécurité lors des épandages, utilisation du terme « fermier » pour les produits laitiers, droit à l'essai pour les nouveaux agriculteurs, etc. Retour sur chacune de ces règlementations qui viennent d'être mises à jour en ce début d'année 2024…

L'autorisation d'utilisation du glyphosate est renouvelée

Pour rappel, l'autorisation d'utilisation du glyphosate comme pesticide par les agriculteurs expirait le 15 décembre 2023.

Après de nombreux débats, la Commission européenne a décidé de renouveler cette autorisation pour 10 ans, soit jusqu'au 15 décembre 2033.

Jachères : rappels sur les possibilités de broyage

Selon un sénateur, les jachères peuvent présenter un risque d'incendie, notamment lors des périodes de sécheresse. Or la politique agricole commune (PAC) 2023 / 2027 impose une présence minimale de surfaces agricoles en jachères. D'où sa demande de création d'une dérogation pour lutter contre les incendies…

Le Gouvernement vient de lui répondre en rappelant, tout d'abord, que l'un des objectifs de la PAC 2023 / 2027 est de maintenir ou développer les infrastructures agro-écologiques présentes au sein des exploitations agricoles (comme les jachères), au regard des services écosystémiques rendus pas ces éléments.

C'est pourquoi une présence minimale est requise pour les exploitants qui sollicitent les aides de la PAC ou qui souhaitent bénéficier de l'éco-régime (toutes conditions par ailleurs remplies).

Pour obtenir l'une de ces aides, les jachères doivent être exemptes de toute production ou valorisation pendant 6 mois, du 1er mars au 31 août. L'État a fait le choix de ces dates car cette période correspond à la principale période d'utilisation de ces surfaces par la faune, en particulier les oiseaux.

Toutefois, il existe des dérogations : le broyage des jachères n'est en réalité formellement interdit que pendant une période de 40 jours, en fonction du contexte local, entre le 1er mai et le 15 juillet.

Pour connaître les dates exactes durant lesquelles il est possible de broyer les jachères, notamment en vue de lutter contre les feux, il faut consulter la préfecture.

Épandages : rappels sur les distances minimales de sécurité

En cas d'épandage, et en l'absence de distance de sécurité spécifique fixée par l'autorisation de mise sur le marché du produit concerné, le Gouvernement vient de rappeler qu'une distance de sécurité minimale de 10 mètres vis-à-vis des zones d'habitation doit être respectée.

Au titre de cette réglementation, le ministère de l'Agriculture a publié une liste qui recense un ensemble de produits suspectés d'être cancérogènes, mutagènes ou reprotoxiques, pour lesquels la distance de sécurité minimale de 10 mètres s'applique.

Notez que cette mesure de protection vaut aussi pour les lieux accueillant des travailleurs présents de façon régulière.

Enfin, sachez qu'il existe une obligation d'information des résidents et des personnes présentes préalable à l'utilisation des produits.

Usage du terme « fermier » pour les produits laitiers fromagers

Un député a fait une remarque concernant l'usage du label « fermier » pour les produits laitiers.

Profitant d'une brèche dans la réglementation, certains professionnels de l'industrie agroalimentaire ont racheté des coopératives d'affinage pour labelliser leurs fromages comme étant « fermiers » alors même qu'ils sont produits hors-ferme.

D'où la demande du député de mieux réglementer l'usage du terme « fermier ».

Une problématique dont le Gouvernement a conscience : c'est pourquoi une loi a été votée en 2020, prévoyant de revoir l'utilisation du terme « fermier » pour les fromages affinés en dehors de l'exploitation.

Il est notamment instauré une obligation d'information du consommateur, qui devra être précisée par décret (non encore paru à ce jour).

Focus sur le droit à l'essai des nouveaux agriculteurs

Un député constate que 60 % des candidats à l'installation en agriculture sont des « Nima » (non issus du monde agricole) : ils n'ont donc ni terre, ni capital matériel.

Pour lui, il serait intéressant de mettre en place un « droit à l'essai », qui se définirait comme la possibilité pour deux personnes ou plus de tester un projet d'agriculture en commun, sur une année, avec un statut d'associé à l'essai.

Ce format d'association présente de nombreux avantages, notamment ceux de pérenniser les exploitations agricoles, de faciliter la transmission et le renouvellement des générations, mais surtout de faciliter l'accueil de nouveaux profils d'agriculteurs.

Un dispositif qui intéresse effectivement le Gouvernement. C'est pourquoi il le teste depuis 2020, pour les groupements agricoles d'exploitation en commun (GAEC) dans plusieurs départements : Ain, Bretagne, Haute-Loire, Jura, Saône-et-Loire, Tarn.

Bail rural et fermages impayés : un cas vécu…

Un bailleur envoie une lettre recommandée avec avis de réception (LRAR) mettant en demeure son locataire, un exploitant agricole, de payer les fermages dus au titre des 3 années précédentes.

Cette LRAR lui revient avec la mention « pli avisé et non réclamé ».

La demande étant restée sans effet, le bailleur considère que le bail est résilié et que le locataire doit quitter les lieux.

Ce que conteste le locataire : selon lui, le bailleur peut demander la résiliation du bail s'il justifie de 2 défauts de paiement de fermage ayant persisté à l'expiration d'un délai de 3 mois après mise en demeure postérieure à l'échéance faite par LRAR.

Or cette LRAR est retournée au bailleur avec la mention « pli avisé et non réclamé », rappelle le locataire, pour qui cela change tout…

« Cela ne change rien », au contraire, estime le bailleur, pour qui le locataire n'avait qu'à entreprendre les démarches nécessaires pour aller chercher le recommandé.

« Cela change tout », tranche toutefois le juge : la mise en demeure, qui constitue un acte préalable obligatoire à l'exercice d'une action en résiliation du bail pour défaut de paiement des fermages, doit impérativement être remise au locataire. À défaut, elle n'est pas valable et le bail rural n'est pas résilié !

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