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Un nouveau service « Indicateurs Entreprises » vient d'être instauré. Élaborés à partir des données transmises par les entreprises via la déclaration sociale nominative, ces indicateurs entendent permettre aux entreprises de se situer par rapport aux entreprises comparables, quant aux politiques RH mises en place, pour en faciliter le suivi. Explications.

Un nouvel outil élaboré à partir de la DSN pour faciliter la gestion RH

De nouveaux indicateurs viennent d'être mis à la disposition des entreprises (ou des tiers-déclarants), leur permettant de comparer la mise en place et le suivi des différentes politiques RH.

Pour en disposer, l'entreprise doit être référencée comme une entreprise pour laquelle il existe une déclaration sociale nominative (DSN), c'est-à-dire, embauchant des salariés.

Les Indicateurs Entreprises seront élaborés et personnalisés à partir des données transmises via la DSN, tous les mois. Concrètement, ces indicateurs dépendront de 3 critères, à savoir :

• la taille de l'entreprise ;
• le secteur d'activité (via le code NAF) ;
• le département (pour la consultation des indicateurs au niveau de l'établissement, le cas échéant).

Se faisant, ces indicateurs entendent faciliter la comparaison des entreprises avec d'autres entreprises comparables compte tenu de ces critères, afin d'évaluer les politiques RH mises en place, et d'en faciliter le suivi.

À titre d'exemple, ces indicateurs devraient ainsi permettre de suivre les politiques RH concernant les politiques :

• de rémunération ;
• de recrutement ;
• de suivi de la QVCT (qualité de vie et conditions de travail des salariés).

Notez que ces indicateurs sont mis à jour mensuellement en fonction des données transmises via la DSN et couvrent une période de 12 mois glissants. Ainsi, pour début novembre 2024, les indicateurs disponibles couvriront la période de 12 mois comprise entre octobre 2023 et septembre 2024.

Enfin, 2 guides sont disponibles et consultables pour faciliter la compréhension de ces indicateurs : l'un visant à expliciter les niveaux de comparaison mis en œuvre et l'autre visant à préciser les modalités de calcul des indicateurs s'agissant des thématiques RH abordées.

Les Indicateurs Entreprises : nouvelle aide à la gestion RH ! - © Copyright WebLex

Récemment, la réglementation européenne avait obligé les États membres à s'assurer du caractère adéquat des salaires minimums légaux mis en place. C'est désormais chose faite en France. Explications.

La vérification du montant adéquat du SMIC : une exigence européenne…

Conformément à la réglementation européenne, les États membres dans lesquels il existe des salaires minimaux légaux doivent désormais assurer le caractère adéquat de leur montant, propre à assurer un niveau de vie décent et diminuer la pauvreté au travail.

Pour ce faire, les États membres étaient donc invités à mettre en place, au plus tard le 15 novembre 2024, des procédures visant à garantir le caractère adéquat des salaires minimaux applicables, en lien avec les partenaires sociaux.

Ces montants devaient être fixés en prenant en compte :

• le pouvoir d'achat des salariés rémunérés selon les minima légaux, compte tenu du coût de la vie ;
• le niveau général et la répartition des salaires ;
• le taux de croissance des salaires ;
• les niveaux et l'évolution de la productivité nationale à long terme.

…désormais mise en place en France !

Fort de ces nouvelles règles, et dès le 27 novembre 2024, le salaire minimum interprofessionnel de croissance (SMIC) devra désormais faire l'objet d'une évaluation, tous les 4 ans, par le ministre chargé du Travail et de l'Emploi.

Cette évaluation sera ensuite transmise à la Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle.

Pour conduire cette évaluation, le ministre devra désormais utiliser des valeurs de référence indicatives, de nature à assurer le caractère adéquat du SMIC, désormais fixées à :

• 60 % du salaire mensuel net médian en équivalent temps plein des salariés ;
• 50 % du salaire mensuel net moyen en équivalent temps plein des salariés.

Notez enfin que cette évaluation pourra également être prise en compte en cas de revalorisation anticipée du SMIC, en cours d'année.

Montant du SMIC : de nouvelles valeurs de référence ! - © Copyright WebLex

• Oui
• Non

Comme tous les loyers dus par un locataire, ceux se rapportant à des locations relevant de la loi de 1948 peuvent être revalorisés chaque année. Les éléments permettant cette revalorisation sont à présent disponibles. Revue de détails.

Logements 1948 : nouvelle augmentation, nouveaux plafonds

En 1948, une loi est venue réglementer les baux d'habitation et, bien que d'application exceptionnelle aujourd'hui, certaines locations y sont toujours soumises.

Elle concerne les logements réunissant les conditions suivantes :

• ils ont été construits avant le 1er septembre 1948 ;
• ils ont été construits dans certaines communes de plus de 10 000 habitants ou à proximité ;
• le locataire était en place avant le 23 décembre 1986.

Pour ce type de location, le bail, qui peut être écrit ou verbal, n'a pas de durée minimale. Il peut également être conclu entre les parties pour une durée indéterminée, ce qui explique que certains logements sont encore régis par ces règles.

Les logements sont classés par catégories en fonction de leurs équipements et de leur confort. Ces catégories sont importantes car elles permettent de déterminer le montant maximum de loyer que le propriétaire peut demander.

Comme dans les baux d'habitation « classiques », les loyers peuvent être révisés tous les ans. Dans le cas des locations relevant de la loi 1948, la révision intervient le 1er juillet de chaque année. Le taux d'augmentation applicable, à présent disponible, est de 3,50 % à partir du 1er juillet 2024.

Attention, cette augmentation ne peut pas conduire à dépasser un plafond établi en fonction de la situation géographique du logement et de sa catégorie. Ces plafonds sont disponibles ici.

Logements soumis à loi de 1948 : quelle revalorisation des loyers ? - © Copyright WebLex

Les gestionnaires d'espaces de stationnements de plus de 1 500 m² doivent mettre en place des systèmes d'ombrières intégrant un procédé de production d'énergies renouvelables. Des précisions sont apportées pour déterminer au mieux les espaces concernés et établir certaines exonérations…

Ombrière sur les parkings : quand faut-il et quand ne faut-il pas en installer ?

La loi relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables, dite Aper, impose aux gestionnaires d'espaces de stationnements extérieurs de plus de 1 500 m² d'y installer, sur au moins la moitié de leur surface, des ombrelles munies de panneaux solaires sur leur partie supérieure.

Des précisions sont apportées sur le mode de calcul servant à déterminer la superficie à prendre en compte pour déterminer si un parking atteint ou non le seuil des 1 500 m².

Il est ainsi précisé que sont à intégrer dans le calcul :

• les emplacements destinés au stationnement des véhicules et de leurs remorques, situés en dehors de la voie publique, au sein d'un périmètre compris entre la ou les entrées et la ou les sorties du parc ;
• les voies et les cheminements de circulation, les aménagements et les zones de péage permettant l'accès à ces emplacements, au sein du même périmètre.

À l'inverse, sont exclus du calcul :

• les espaces verts, les espaces de repos, les zones de stockage, ainsi que les espaces logistiques, de manutention, de chargement et de déchargement ;
• les zones où stationnent des véhicules transportant des marchandises dangereuses ;
• les parties situées à moins de 10 mètres d'une installation classée pour la protection de l'environnement ;
• les surfaces nécessaires à la mise en œuvre des prescriptions applicables aux installations classées pour la protection de l'environnement.

D'autres précisions sont apportées en ce qui concerne les motifs d'exonération permettant à un gestionnaire de parking de ne pas procéder à l'installation des ombrières, et notamment à propos des conditions liées :

• aux coûts trop importants des travaux ;
• à la présence d'arbres procurant un ombrage suffisant (un arbre pour 3 emplacements de stationnement) ;
• à la nature du terrain (composition géologique ou inclinaison) ;
• au classement ou à l'inscription des lieux au titre des monuments historiques.

Les modalités de sanctions en cas de non-respect de l'obligation restent à préciser, mais des amendes annuelles pouvant aller jusqu'à 40 000 € pourraient être appliquées.

Panneaux solaires sur les parkings : précisions sur les exonérations - © Copyright WebLex

Constatant qu'elle a commis des erreurs dans ses déclarations d'impôt, une société adresse à l'administration fiscale une déclaration rectificative et demande le remboursement de l'impôt indûment payé. Faute de remboursement, elle saisit le juge de la même demande… Une demande irrecevable, selon le juge. Pourquoi ?

Déclaration rectificative = réclamation préalable !

Pour rappel, toute entreprise ou particulier qui entend contester une imposition ou une taxe mise à sa charge ne peut pas saisir directement le juge de l'impôt : il doit, au préalable, porter sa réclamation devant l'administration fiscale.

Il s'agit là d'une particularité en matière fiscale qui, si elle n'est pas respectée, c'est-à-dire si le juge de l'impôt est directement saisi, rendra irrecevable la demande : en clair, le juge de l'impôt n'y donnera pas suite, quand bien même la contestation serait fondée.

C'est cette particularité fiscale qui va confronter une société à l'administration fiscale dans une affaire récente.

Dans cette affaire, une société constate qu'elle a commis des erreurs dans ses propres déclarations d'impôt sur les sociétés. Des erreurs qui l'ont conduit à payer un impôt plus important que celui dont elle s'avère être redevable.

Dans ce cadre, elle adresse au service des impôts compétent une déclaration d'impôt sur les sociétés rectificative après la date limite de déclaration et demande le remboursement des sommes indûment payées. 

Faute de remboursement, la société saisit le juge de la même demande.

« Procédure irrégulière ! », constate le juge de l'impôt qui rappelle que toute contestation d'un impôt devant le juge n'est possible que si elle est précédée d'une réclamation préalable portée devant l'administration fiscale.

Ce qu'elle a bien fait ici, conteste la société : une déclaration rectificative accompagnée d'une demande de remboursement de l'impôt indument payé a bel et bien été transmise à l'administration avant toute saisie du juge.

Sauf qu'une déclaration rectificative n'est pas une réclamation préalable, maintient le juge de l'impôt. Il rappelle à cette occasion qu'une réclamation préalable doit contenir certaines mentions obligatoires qui ne figurent pas dans la déclaration rectificative.

Partant de là, en l'absence de réclamation préalable, la demande de la société est irrecevable, tranche le juge de l'impôt.

« À tort ! », tranche le Conseil d'Etat qui donne raison à la société. Une déclaration rectificative qui répare des erreurs commises dans le calcul de l'impôt doit être regardée comme une réclamation préalable dès lors qu'elle a été déposée auprès de l'administration fiscale après la date limite de déclaration.

Contester un impôt : déclaration d'impôt rectificative = réclamation préalable ? - © Copyright WebLex

Le contrat à durée indéterminée aux fins d'employabilité (CDIE) est un contrat de mise à disposition particulier, facilitant l'embauche d'une population rencontrant des difficultés d'insertion sur le marché du travail. Cette expérimentation vient d'être prorogée pour un nouveau délai de 4 ans, selon des modalités toutefois différentes…

CDIE : Une prolongation du dispositif pour 4 ans avec des paramètres différents

Le contrat de travail à temps partagé, tel qu'initié par la loi « avenir professionnel » depuis 2018, est un dispositif qui permet à une entreprise de travail à temps partagé (ETTP) de proposer un contrat de travail à temps partagé à des fins d'employabilité (CDIE), sans avoir à justifier d'un cas de recours, à des entreprises utilisatrices, qui ont du mal à recruter en raison de leur taille et de leurs moyens.

Introduit en 2018 à titre expérimental, par la loi dite « avenir professionnel », ce contrat de mise à disposition particulier entend faciliter l'insertion sur le marché du travail de demandeurs d'emploi ou d'actifs rencontrant des difficultés d'embauche particulières.

Censé s'achever le 31 décembre 2023, il vient juste d'être prorogé pour une durée de 4 années supplémentaire, selon des modalités aménagées.

Ainsi, le public désormais éligible au CDIE est plus restreint qu'auparavant et vise :

• les demandeurs d'emploi inscrit à France Travail depuis 12 mois (contre 6 mois auparavant) ;
• les demandeurs d'emploi de 55 ans au moins inscrits à France Travail depuis au moins 6 mois (et non plus les personnes âgées d'au moins 50 ans) ;
• les personnes de moins de 26 ans ayant une formation de niveau inférieur ou égal à 3 années et qui sont inscrites comme demandeurs d'emploi depuis au moins 6 mois (condition d'âge nouvelle) ;
• les bénéficiaires de minima sociaux (inchangé) ;
• les personnes handicapées (inchangé).

De plus, cette prorogation s'accompagne également d'un élargissement des droits des salariés embauchés via le CDIE, par l'entreprise utilisatrice, se traduisant par :

• une absence de préavis, ne donnant pas lieu au versement d'une indemnité compensatrice, dans le cas où le salarié rompt son contrat de travail avec l'ETTP, pour en conclure un nouveau avec l'entreprise utilisatrice ;
• une obligation de prise en compte la durée des missions accomplies chez elle au cours des 3 derniers mois, pour le calcul de l'ancienneté du salarié, en cas d'embauche par l'entreprise utilisatrice.

Notez enfin que cette nouvelle version du CDIE est entrée en vigueur le 15 novembre 2024.

Travail à temps partagé aux fins d'employabilité : c'est reparti ! - © Copyright WebLex

La loi prévoit que les mandats de protection future doivent être publiés par une inscription sur un registre spécial. Les modalités de constitution de ce registre sont à présent disponibles.

Registre des mandats de protection future : on en sait plus…

Pour rappel, un mandat de protection future est un contrat qui permet à une personne majeure, le mandant, de désigner à l'avance une ou plusieurs personnes, les mandataires, pour la représenter le jour où elle n'aura plus la capacité de gérer ses intérêts.

Ce type de mandat peut également être fait par les parents d'un mineur pour anticiper leur décès ou l'hypothèse où ils ne pourraient plus prendre soin du mineur. Dans ce dernier cas, le mandant et le bénéficiaire du mandat sont 2 personnes différentes.

Une fois signé, le mandat de protection future doit être publié dans un registre spécial, selon des modalités qui viennent d'être précisées…

Pour commencer, ce registre dématérialisé sera tenu par le ministère de la justice, à qui reviendra le soin d'en préciser le contenu par arrêté.

Une fois signé, le mandat devra être inscrit au registre dans les 6 mois qui suivent. Cependant, pour les mandats établis avant la date d'entrée en vigueur de l'arrêté qui reste à venir, l'inscription s'effectuera dans un délai de 6 mois à compter de son établissement.

Si les informations à fournir doivent donc encore être précisées, elles devront permettre l'identification du mandat ou du bénéficiaire du mandat, ainsi que du ou des mandataires désignés pour exécuter le contrat.

C'est le mandant qui sera chargé d'alimenter le registre avec ces données. Il devra également s'occuper de la suppression de ces informations dans l'hypothèse où le mandat prend fin en raison :

• de sa révocation par le mandant ;
• du décès du ou des mandataires, à la condition que le mandant en soit informé ;
• du placement du ou des mandataires sous une mesure de protection ou de leur déconfiture, c'est-à-dire s'ils se trouvent en état d'insolvabilité.

Les mandataires devront, de leur côté :

• mettre à jour le registre en cas de renonciation ou de déconfiture de l'un des mandataires ne mettant pas fin au mandat ;
• supprimer ces informations lorsque le mandat prend fin en raison du décès du mandant ou du bénéficiaire du mandat, de la renonciation du ou des mandataires ou de leur déconfiture.

En cas d'impossibilité pour le mandant ou l'un des mandataires de réaliser les démarches d'inscription, de modification ou de suppression des informations, ils pourront adresser une demande en ce sens au greffe du tribunal judiciaire de la résidence du mandant grâce à un formulaire et des pièces justificatives.

Le registre des mandats pourra être consulté uniquement par des personnes autorisées, à savoir :

• les magistrats, les agents de greffe, les attachés de justice, les assistants spécialisés (fonctionnaires ou agents contractuels), les personnels appartenant à la catégorie C de la fonction publique, et, le cas échéant, les auxiliaires et les vacataires concourant au fonctionnement des différents services du greffe, à raison de leurs attributions et dans la limite du besoin d'en connaître ;
• le mandant, le bénéficiaire du mandat s'il n'est pas le mandant et le ou les mandataires.

Mandats de protection future : à inscrire sur un nouveau registre ! - © Copyright WebLex

Dans le cadre d'une simplification des autorisations d'urbanisme, des aménagements viennent d'être annoncés s'agissant de la dématérialisation de certaines demandes d'autorisations et de la facilitation des ventes et locations par anticipation des lots de lotissements. Faisons le point.

Dématérialisation, ventes et locations par anticipation : simplifier et assouplir !

Pour rappel, les demandes de permis de construire, d'aménager ou de démolir et les déclarations préalables doivent être soumises pour validation à la mairie de la commune concernée.

À partir du 1er janvier 2025, ces demandes d'autorisation d'urbanisme devront être déposées par voie électronique si elles émanent d'une entreprise dans une commune de plus de 3 500 habitants.

Des nouveautés sont également à noter pour les ventes et les locations par anticipation dans un lotissement.

Jusqu'alors, le permis d'aménager ou l'arrêté pris ultérieurement par l'administration pouvait permettre au lotisseur de vendre ou de louer les lots avant la fin des travaux. Cette possibilité était ouverte dans 2 cas :

• l'autorisation de différer était demandée pour éviter la dégradation des voies pendant la construction des bâtiments, la réalisation du revêtement définitif de ces voies, l'aménagement des trottoirs, la pose de leurs bordures, la mise en place des équipements dépendant de ces trottoirs, ainsi que les plantations prescrites (sous réserve d'engagement de terminer les travaux et de bloquer les sommes correspondants à ces derniers ou de fournir un garantie d'achèvement des travaux (GFA)) ;
• le lotisseur justifiait d'une GFA donnée par une banque, un établissement financier ou une société de caution mutuelle.

Pour rappel, la GFA est une garantie financière permettant de s'assurer que l'habitation sera bien livrée, même dans l'hypothèse d'une défaillance du promoteur immobilier.

Si ces cas de figure sont conservés, le Gouvernement ouvre la possibilité pour les administrations d'autoriser la vente et la location des lots au fur et à mesure de la réalisation de tranches de travaux, avant l'exécution de tout ou partie des travaux prescrits par le permis d'aménager au titre d'une tranche.

Pour cela, le lotisseur devra justifier d'une garantie d'achèvement des travaux pour la tranche en question.

Cette garantie sera levée lors du dépôt de la déclaration attestant l'achèvement et la conformité des travaux (DAACT) relatifs à la tranche en question, accompagnée de la justification de la garantie d'achèvement des travaux relatifs à la tranche suivante à réaliser.

Le dépôt de ces documents autorise le lotisseur à procéder à la vente ou à la location des lots au titre de la tranche suivante.

Concrètement, le lotisseur souhaitant bénéficier de ce dispositif par tranches devra intégrer dans son dossier de demande d'autorisation d'urbanisme un plan faisant apparaître les différentes tranches de travaux, ainsi qu'une attestation de la garantie à fournir au titre de la 1re tranche.

Notez que ce nouveau système s'appliquera aux demandes d'autorisation d'urbanisme déposées à compter de l'expiration d'un délai de 30 jours suivant la publication du présent décret, à savoir le 20 novembre 2024.

Autorisations d'urbanisme : quelques nouveautés… - © Copyright WebLex

Les parcours coordonnés renforcés sont un moyen de mettre en place et de suivre plus efficacement la santé de certains patients en permettant à plusieurs praticiens de spécialités différentes de collaborer autour d'un dossier. Sa mise en place se précise…

Le lancement d'un parcours coordonné renforcé

Grâce au parcours coordonné renforcé, il est prévu que des patients puissent être accompagnés de façon plus efficace par différents professionnels de santé dont les actions seraient organisées par un organisme de coordination.

Plusieurs précisions sur son fonctionnement sont toujours attendues pour une mise en place complète du dispositif, mais certaines sont maintenant connues.

Il s'agit notamment des conditions liées au lancement d'un parcours coordonné renforcé et à sa prise en charge.

Pour ce qui est du lancement d'un nouveau parcours, il est précisé qu'un projet doit être établi par l'organisme de coordination et devra être signé par tous les professionnels de santé amenés à participer au projet. Pour les professions relevant d'un ordre professionnel, l'organisme de coordination prévient l'ordre en question lorsqu'un praticien se joint au projet.

Lorsque certains professionnels signataires ne sont pas conventionnés avec l'assurance maladie, ils devront s'enregistrer auprès de la caisse primaire d'assurance maladie dont dépend l'organisme de coordination.

Ensuite, l'organisme de coordination transmet son projet de parcours coordonné renforcé à l'Agence régionale de santé (ARS) et à la caisse d'assurance maladie. Le directeur de l'ARS dispose alors de 2 mois pour valider le projet. Une absence de réponse vaut non-opposition.

Toute modification du projet devra faire l'objet d'un avenant qui devra être signalé à l'ARS et à la caisse primaire d'assurance maladie dans les 7 jours.

La prise en charge du parcours coordonné renforcé

Le parcours coordonné renforcé est pris en charge par l'assurance maladie lorsque son projet n'a pas fait l'objet d'une opposition de la part du directeur de l'ARS et qu'il respecte certaines modalités d'organisation restant à préciser.

Dès lors, l'organisme de coordination aura la charge de transmettre à l'assurance maladie le détail des sommes à payer pour son compte et celui des professionnels de santé intervenant dans le parcours.

Il faut ici noter que les professionnels intervenants dans le parcours ne pourront pas solliciter de paiement directement auprès du patient.

Parcours de santé coordonné renforcé : quelques précisions supplémentaires - © Copyright WebLex

À l'issue d'un contrôle fiscal, un couple se voit réclamer un supplément d'impôt qu'il refuse de payer parce que la notification de redressement lui a été envoyée trop tard. À cause d'un dysfonctionnement des services postaux, estime l'administration. Un argument suffisant ?

Notification d'un redressement fiscal : réexpédition du courrier impératif en cas d'absence !

À l'issue d'un contrôle fiscal, l'administration réclame à un couple le paiement d'un supplément d'impôt sur le revenu, qu'il refuse de payer.

Sauf qu'elle a tardé à agir, estime le couple qui rappelle que l'administration doit agir avant le 31 décembre de la 3e année qui suit celle au titre de laquelle l'imposition était due. Ici, puisque le redressement fiscal porte sur l'année 2015, l'administration aurait dû envoyer sa proposition de rectification avant le 31 décembre 2018. Or, le couple ne l'a reçu qu'en janvier 2019…

Un délai qu'elle a pourtant respecté, conteste à son tour l'administration fiscale : la notification de la proposition de rectification est datée du 18 décembre 2018 et a été présentée au domicile du couple le 19 décembre 2018.

Sauf qu'il ne l'a reçu qu'en janvier 2019, maintient le couple pour qui le délai de reprise de l'administration étant dépassé, la procédure est irrégulière, comme l'imposition supplémentaire qui n'est donc pas due.

Une réception tardive justifiée par l'absence du couple, rétorque l'administration qui rappelle la règle suivante : en l'absence du destinataire au moment de la remise du courrier, la date retenue comme valant réception de la proposition de rectification est celle de la présentation du courrier.

Ce qui est le cas ici, le couple étant à l'étranger le jour de la présentation du courrier, le 19 décembre 2018, le pli, adressé à l'adresse de leur résidence principale en France, a été retourné aux services fiscaux avec la mention « destinataire inconnu à l'adresse ». Puis un 2nd pli a été adressé au couple le 21 décembre et « avisé » le 24 décembre 2018.

Partant de là, la date de réception de la proposition de rectification est le 24 décembre 2018, soit avant l'expiration du délai de son délai de reprise, estime l'administration pour qui la procédure est régulière.

Sauf que cette règle s'applique uniquement s'il n'avait pas pris les dispositions nécessaires pour faire suivre son courrier, rappelle le couple. Ce qui n'est pas le cas ici puisqu'il a demandé à La Poste que son courrier soit réexpédié temporairement à leur adresse à l'étranger. Il souligne, en outre, que c'est en raison de dysfonctionnements des services postaux que le pli a mis du temps à lui être expédié.

Ce qui suffit à rendre la procédure irrégulière, tranche le juge : si l'administration fiscale n'est pas responsable des dysfonctionnements liés aux services postaux, pour autant, le couple a accompli les diligences nécessaires pour que son courrier lui soit adressé à l'étranger.

Partant de là, le 2nd pli envoyé par l'administration et présenté au couple en janvier 2019, et non pas au 24 décembre 2018, a été présenté hors délai, de sorte que la procédure est irrégulière, et le supplément d'impôt n'est pas dû.

Notification d'un redressement fiscal : merci au facteur pour le retard ! - © Copyright WebLex

Les troubles du neuro-développement (TND) apparaissent dès l'enfance et peuvent constituer un véritable handicap. Pour améliorer le bien-être des enfants et de leur famille, l'État a mis en place des dispositifs de diagnostic et de formation pour prendre en charge le plus tôt et le plus efficacement possible les TND. Faisons le point…

Troubles du neuro-développement : diffuser les clés pour une meilleure prise en charge

Les troubles du neuro-développement (TND) se caractérisent par une perturbation du développement cognitif ou affectif de l'individu. Sont inclus dans cette catégorie :

• les troubles du spectre autistique (TSA) ;
• les troubles de l'attention avec ou sans hyperactivité (TDAH) ;
• les troubles spécifiques du langage et des apprentissages (TSLA), dits « troubles dys » ;
• les troubles du développement intellectuel (TDI).

Parce que les TND entraînent des difficultés plus ou moins importantes pour l'enfant tant au niveau familial, social que scolaire, ils peuvent entraîner une dégradation de son bien-être.

Pour remédier à cette situation, une loi visant à améliorer le repérage de ces troubles vient d'être publiée. Elle s'articule autour de 3 grands objectifs :

• établir un diagnostic précoce ;
• améliorer les conditions de scolarisation des élèves présentant de tels troubles ;
• soutenir les aidants.

Pour rappel, des examens de santé sont déjà obligatoires pour les enfants. Ce parcours de santé est à présent enrichi de 2 examens obligatoires de repérage des TND, intégralement remboursés par l'assurance maladie et réalisés par un médecin formé, sur les enfants aux âges de 9 mois et de 6 ans.

Afin de mettre en place un maillage efficace de ce diagnostic, les personnels des crèches seront également formés au repérage des TND et à l'accompagnement des enfants.

Pour finir, les services de repérage, de diagnostic et d'intervention précoce, qui doivent entrer en application au 1er janvier 2025 afin de prendre en charge les enfants présentant un handicap ou une suspicion de handicap, prendront également en compte les TDN et pratiqueront des examens complémentaires en cas de naissance prématurée ou de facteur de risque pour l'enfant.

La loi prévoit la mise en place de plusieurs dispositifs afin de permettre aux enfants atteints de TND d'évoluer dans le milieu dit ordinaire de scolarisation.

Pour cela, au plus tard à la rentrée 2027, au moins un dispositif consacré à la scolarisation en milieu ordinaire des élèves présentant un TND devra être installé :

• pour l'enseignement primaire, dans chaque circonscription académique de métropole et dans chaque académie d'outre-mer ;
• pour l'enseignement secondaire, dans chaque département.

Chaque établissement devra également disposer d'un ou de plusieurs relais ou référents pour assurer l'accueil et l'inclusion en milieu ordinaire des enfants.

De plus, les enseignants et les personnels d'encadrement, d'accueil, techniques et de service devront être formés tout au long de leur carrière à ces thématiques.

Notez que les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) pourront accorder pour 3 ans les aides d'inclusion scolaire.

Enfin, les personnels des centres de loisirs, des crèches et des clubs sportifs devront également suivre une formation spécifique sur l'accueil et le suivi des enfants et jeunes handicapés, notamment de ceux présentant un TND.

La loi pérennise le système des prestations de relayage à domicile des proches aidants et des séjours de répit aidant-aidé.

Concrètement, un professionnel vient assurer les soins de la personne aidée ou cette dernière est placée pour un court séjour dans un établissement adapté afin de permettre à l'aidant d'exercer son « droit au répit ».

Loi sur les troubles du neuro-développement (TND) : diagnostic, accompagnement et inclusion au programme - © Copyright WebLex